Foto2919

84 Rozdział 1

w sprawach zarządzania kryzysowego, zlokalizowane w miastach będących siedzibami wojewodów. Na jedno stanowisko przyjmowania zgłoszeń z numeru alarmowego 112 powinno przypadać nie więcej niż ISO tys. mieszkańców danego województwa. Numer ten powinien być obsługiwany całodobowo. Liczbę osób w oparciu o analizę lokalnych zagrożeń i uwarunkowań. Organizacja stanowisk przyjmowania zgłoszeń z numeru 112 powinna umożliwiać również ich weryfikację i przekierowywanie odpowiednio do jednostek policji, straży pożarnej i pogotowia ratunkowego. Z kolei sala obsługi zgłoszeń powinna być wyposażona w urządzenia i systemy zapewniające niezakłóconą pracę operatorów oraz sprzęt przeznaczony do rejestracji zgłoszeń¹. Bazę informacyjną CPR przedstawiono na rysunku 18.

1.9. Logistyka w zarządzaniu kryzysowym

1.9.1. Definicja i istota logistyki

Logistyka zajmuje się organizacją przepływów i integruje funkcje zarządzania.

Jest zarówno metodą zwiększenia efektywności działania, jak i dyscypliną naukową. Reguluje przepływy ludzi, materiałów i informacji z nimi związanymi.

Definiowana jest jako:

-    „całość działań dotyczących przepływu materiałów i wyrobów łącznie z systemami informacyjnymi i systemami sterowania”^{2 3},

-    „zarządzanie działaniami przemieszczania i składowania, które mają ułatwić przepływ produktów z miejsc pochodzenia do miejsc finalnej konsumpcji, jak również związaną z nimi informację, w celu zaoferowania klientowi odpowiedniego poziomu obsługi po rozsądnych kosztach” ,

-    „proces planowania, realizacji i kontrolowania sprawności ekonomicznej, efektywności przepływu surowców, produkcji niezakończonej i wyrobów gotowych oraz związanych z tym informacji od miejsca pochodzenia o>miejsc konsumpcji w celu zaspokojenia wymagań klienta”^{4 5},

-    „dziedzina wiedzy, która bada zjawiska i procesy determinujące przepływ produktów i związanych z nim informacji oraz dostarcza odpowiednich metod i instrumentów kształtowania tego przepływu w systemach logistycznych zgodnie z ustalonymi celami” ,

-    „czasowo-przestrzenny przepływ materiałów (ładunków) i informacji. Przepływ ten może być odnoszony do dowolnego wyodrębnionego obszaru”⁶,

-    „związana z czasem alokacja zasobów”⁷.

„Obszar wspomagania procesów zarządzania w okresie życia produktu lub system efektywnego wykorzystania zasobów zapewniający uwzględnienie elementów logistycznych podczas wszystkich faz cyklu produktu tak, aby regulacja tego systemu w odpowiednich odstępstwach czasowych prowadziła do efektywnego wykorzystania zasobów”⁸.

Logistyka bada zależności, relacje i sprzężenia zachodzące pomiędzy istniejącymi systemami, które generują funkcjonowanie procesów. Tworzy rozwiązania systemowe, których celem jest integracja i zapewnienie racjonalizacji procesów we wszystkich fazach ich realizacji oraz zapewnienie dostępności. Działa na zasadzie sfery wspierającej działalność podstawową, wskazując kierunki przedsięwzięć.

Jednym z istotnych obszarów teoretycznych i empirycznych w logistyce jest zarządzanie. Zarządzanie logistyczne to „(...) proces decyzyjny. Obejmuje ciąg czynności składający się na proces tworzenia skonkretyzowanej w planie logistycznym całościowej koncepcji działań logistycznych w przedsiębiorstwie oraz proces jej realizacji w odpowiednio ukształtowanych formach organizacyjnych i przy stosowaniu właściwych systemów sterowania i kontroli”⁹ i Zarządzanie logistyczne umiejscowione jest zawsze w sferze regulacji łańcucha logistycznego, który definiowany jest jako „zintegrowane zarządzanie sekwencjami przepływu logistycznego, przetwarzaniem i czynnościami związanymi z obsługą - od dostawców do ostatecznych klientów - niezbędnymi do wytworzenia produktu lub usługi w sposób sprawny i efektywny”¹⁰. Według S. Owczarskiego jest to „całokształt rozwiązań systemowych, uwzględniający instrumenty (narzędzia), sfery regulacji; strumienie zasilania w zasoby, oraz podsystemy systemu logistyki dostosowane do wymogów rynkowych, które powinny zapewniać optymalną realizację celów wyznaczanych przez właściwy podmiot gospodarce” . Konieczna niezawodność w obsłudze klienta implikuje ciąg operacji tworzących proces zarządzania łańcuchem dostaw produktu do tego klienta.

1

^IJI Por. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 września 2007 r. w sprawie szczegółowej organizacji centrów powiadamiania ratunkowego (DzU z 2007 r. Nr 178, poz. 1263).

2

³² J. Penc, Leksykon biznesu. Agencja Wydawnicza Placet, Warszawa, 1997.

3

^1,1 FJ. Beier, K. Rutkowski, Logistyka, SGH, Warszawa 1999.

4

S. Krawczyk, Zarządzanie procesami logistycznymi, PWE, Warszawa 2001, s. 32.

5

^,,SM. Sołtysik, Teoretyano-metodologiczne problemy współczesnej logistyki, „Gospodarka Materiałowa i Logistyka” 2001, nr 11, $. 17.

6

³⁶ A. Jońca, Logistyka produkcyjna - wybór rozwiązań transportowych, łOPM, Warszawa 1992, s. 12.

7

   R. Wilding, Koncepcja czasu w łańcuchu dostaw, „Gospodarka Materiałowa i Logistyka” 2000, nr 3, s.49.

8

   D. Kfsperska-Moroń, Wpływ tendencji integracyjnych na rozwój zarządzania logistycznego, AB, Katowice 1999, s. 12.

9

¹⁵⁹ M. Sołtysik, Zarządzanie logistyczne, AE, Katowice 1996, s. 5.

10

JJ. Coyle, EJ. Bardi, CJ. Langley Jr„ Zarządzanie logistyczne, PWE, Warszawa 2010, s. 30.

^m S. Owczarski, Założenia i propozycja koncepcji nowoczesnego łańcucha logistycznego, [w:] Instrumenty sfery regulacji łańcucha logistycznego Jako determinanty racjonalizacji procesów gospodarczych, Wydawnictwo Naukowe Wyższej Szkoły Kupieckiej, Łódź 2007, s. 14.