Minister finansów opracowuje bardzo ogólną, wstępną wizję budżetu.
Jest ona wynikiem prac analitycznych w wyniku, których Minister Finansów poddaje analizie prognozy podstawowych wartości ekonomicznych dla roku, w którym realizowany będzie budżetu.
Prognozy dotyczą:
• PKB
• Wielkości zatrudnienia i bezrobocia
• Wielkości cen
• Inflacji
• Mierników charakteryzujących kontakty zagraniczne(bilans płatniczy, prognozowane kursy walutowe)
• Stopy procentowe
• Prognozy demograficzne
1. Wydanie przez Ministra Finansów tzw. Noty budżetowej
Nota budżetowa - rozpoznanie Ministra finansów w sprawie sposobu, trybu i termin opracowania projektu budżetu.
Jest to harmonogram prac. Ważne:
Zasady planowania wydatków
Formularze, które wypełniają właściwe podmioty
2. Sporządzanie przez dysponentów części założeń rzeczowych do budżetu państwa Nota budżetowa jest zasadniczo skierowana do ministrów i wojewodów.
„RZ” założenia rzeczowe - formularz z założeniami rzeczowymi, które zasadniczo nie mają charakteru wielkościowego( brak wymiaru pieniężnego)
,„Jakie zadania chcą realizować ministrowie?"
0) Minister Finansów
1) Minister Finansów
2) dysponenci części - założenia rzeczowego budżetu Państwa
3) Minister finansów- założenia projektu Budżetu państwa
4) Rada ministrów- debata
5) dysponenci części - opracowanie wycinkowych projektów budżetu państwa + kancelaria sejmu, prezydlent RP, NIK itp.
6) Minister finansów - projekt budżetu państwa
7) Rada ministrów - obrady
8) Rada ministrów - uchwała
9) pokazanie sejmowi ( do 30 września)
(0) Ogólny zagregowany szacunek ministra finansów
(1) „Co można zrobić ze względu na analizę"
(2) „Co trzeba zrobić"
(3) Podanie przyjętych prognoz
Prezentowanie ogólnych założeń dotyczących dochodów i wydatków(w ramach tych założeń należy uwzględnić ustalenia tzw. „wieloletniego planu finansowego państwowego"- jest on corocznie weryfikowany
Limity wydatków dla poszczególnych części budżetu
(4) Założenia projektu są przedmiotem debaty Rady Ministrów
1