3582322592

FINANSE PUBLICZNE

BUDŻET

Jest to roczny plan finansowy dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów uchwalany w formie ustawy budżetowej na okres roku kalendarzowego w danym roku budżetowym.

ROK BUDŻETOWY

Rok, w którym obowiązuje budżet. Musi to być „rok", a więc kolejnych 365 lub 366 dni- jeżeli jest to rok przestępny. Zgodnie z art. 61 ustawy o finansach publicznych rok budżetowy pokrywa się z rokiem kalendarzowym.

Regulacja określająca, iż ustawa budżetowa obowiązuje przez rok, ustanawia zasadę jednoroczności budżetu.

Ustawa budżetowa obowiązuje od 1 stycznia do 31 grudnia. Jednak zdarza się bardzo często, że wchodzi wżycie w marcu, czy kwietniu i obowiązuje w trakcie tego całego roku budżetowego, działa wstecz.

Ustawa budżetowa obowiązuje zawsze w trakcie roku budżetowego, czyli od momentu, w którym weszła wżycie do 31 grudnia.

Z upływem dnia 31 grudnia tracą moc wszystkie jej przepisy.

Ustawę budżetową charakteryzuje i odróżnia od innych ustaw zwykłych:

a)    treść związana ściśle z prowadzeniem gospodarki finansowej państw®,

b)    okres obowiązywania ograniczony zawsze do jednego roku budżetowego,

c)    inicjatywa ustawodawcza przysługuje RM,

d)    władza wykonawcza ma szczególne obowiązki w procesie przygotowania projektu ustawy,

e)    władza ustawodawcza związana jest ściśle określonymi konstytucyjnie terminami procesu legislacyjnego, których niedochowanie skutkować może skróceniem kadencji Sejmu (oraz Senatu),

f)    kierowanie wykonaniem budżetu należy do RM, która uchwala także zamknięcie rachunków państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu,

g)    wykonanie budżetu państwa i tym samym zawierającej go ustawy, podlega kontroli Sejmu,

h)    ustawa budżetowa nie zawiera norm generalnych i abstrakcyjnych tak jak pozostałe ustawy, lecz normy te mają raczej charakter indywidualny i konkretny.

ZASADY BUDŻETOWE

1)    zasada zupełności budżetu: obejmuje wszystkie dochody i wydatki państwa,

2)    zasada jednoroczności budżetu: budżet uchwalany jest na rok budżetowy,

3)    zasada jedności budżetu: obejmuje całość dochodów i wydatków w jednym akcie,

4)    zasada jawności budżetowej:    realizowana przez jawność procedury

budżetowej i publikacji ustawy budżetowej,

5)    zasada równości budżetowej: zachowanie odpowiedniej relacji pomiędzy wydatkami a dochodami państwa; dochody powinny być co najmniej równe wydatkom, jednak dopuszczalny jest deficyt budżetowy.