Zarządzanie kryzysowe w województwie, powiecie i gminie Łukasz Sobiech GP
2007-08-02
Finansowanie zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego na poziomie gminnym, powiatowym i wojewódzkim ma być planowane w budżetach odpowiednio gmin, powiatowi samorządów województw. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta, a na terenie gminy wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Jednostki samorządu terytorialnego oraz organy administracji rządowej będą miały nowe obowiązki w związku z obowiązującą od 22 sierpnia 2007 r. ustawą o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. nr 89, poz. 590). Nowe przepisy tworzą system zarządzania kryzysowego na wypadek wystąpienia zagrożeń wymagających podjęda szczególnych działań w sytuacjach, które nie spełniają przesłanek wprowadzenia jednego ze stanów nadzwyczajnych (stanu wojennego, stanu wyjątkowego lub stanu klęski żywiołowej). Wchodząca w żyde ustawa ma za zadanie uzupełń ienieobowiązujących przepisówote, któreregulująfunkcjonowaniepodmiotówwsytuacjach kryzysowych - narastających zagrożeń.
Z zastosowaniem nowych przepisów będziemy mogli spotkać się w przypadku różnego rodzaju zdarzeń naturalnych lubawariitechnicznych. Wśródnich można wyróżnić zdarzenie związane z działaniem siłnatury takich jak wyładowania atmosferyczne czy wstrząsy sejsmologiczne. Zarządzanie kryzysowe może byćtakże wywołane powodziami, suszami, pożarami, masowym występowaniem szkodników, chorób zwierząt lub roślin. Czyn nosa podejmowane przez właśdweorgany na podstawie ustawy o zarządzaniu kryzysowym może wywołaćtakże awariatechniczna, czyli gwałtowne, nieprzewidziane uszkodzenie lub zniszczenie obiektu budowlanego, urządzenia technicznego lub systemu urządzeń technicznych powodujące przerwę w ich używaniu lubutratęich właściwości. Chodzinp. o: pożary, katastrofy komunikacyjne, budowlane, górnicze, oraz awarie i wypadki technologiczne, w tym także awarie urządzeń infrastruktury. Działania organów administracji publicznej mają więc zapobiegać sytuacjom kryzysowym, a w przypadku ich wystąpienia ich celem jest przywrócić stan sprzed wystąpienia sytuacji kryzysową.
Sytuacje kryzysoweto stan narastającej destabilizacji, niepewności i napięcia społecznego, stwarzający zagrożenie dla integralności terytorialną, żyda, zdrowia, mienia, dziedzictwa kulturowego, środowiska lub infrastruktury krytycznej.
System zarządzania kryzysowego będzie obejmował organy admimstracjirządoweji samorządowej, Siły Zbrojne RP oraz wybrane podmioty sektora prywatnego (właściaeli i posiadaczy tzw. i n f r a st ru kt u ry k ryty cz n ej.
Planowanie cywilne
Osiągnięau przez organy administracji publiczną właściwego poziomu przygotowania do działań w sytuacjach kryzysowych służyćma planowanie cywilne. Planowaniecywilneto całokształt przedsięwzięć organizacyjnych, polegających na opracowywaniu planów reagowania kryzysowego, i