8739620453

zwiększenia stopnia bezpieczeństwa w państwie powinna czynić wszystko, aby wprowadzane zmiany w minimalnym tylko stopniu miały wpływ na sposób funkcjonowania podstawowych swobód obywatelskich i w miarę możliwości nie naruszały demokratycznych praw.

1.1. Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa

W miarę rozwoju cywilizacyjnego świata zmieniały się poglądy na temat charakteru, funkcji, przeznaczenia i organizacji państwa. Odzwierciedleniem tych zmian są poglądy filozofów, którzy w swoich rozważaniach próbowali określić istotę państwa i jego charakter⁹.

Niezbędne wydaje się, z punktu widzenia prowadzonych rozważań, zaprezentowanie definicji państwa zawartej w Słowniku języka polskiego, a więc jest to: organizacja polityczna obejmująca ludzi stale osiadłych na pewnym terytorium^l0.

Równie szeroko dostępna Nowa encyklopedia powszechna PWN wyjaśnia, że państwo to: suwerenna organizacja polityczna społeczeństwa zamieszkującego terytorium o określonych granicach, której głównym składnikiem jest hierarchiczna władza publiczna dysponująca aparatem przymusu i dążąca do monopolu w jej stosowaniu".

Z kolei R. Wróblewski definiuje państwo jako organizację polityczną wielkiej grupy społecznej, nierozdzielnie związanej z określonym terytorium, na którym rozciąga się jego władza i obowiązują prawa przez nią stanowione¹².

Natomiast Z. Ziembiński i S. Wronkowska określają państwo jako organizację polityczną wyposażoną w suwerenną władzę, przy tym terytorialną i taką, do której przynależność ma charakter sformalizowany¹³.

Bardzo podobną do wyżej przedstawionej definicji jest definicja państwa zaprezentowana w Słowniku terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego", który określa państwo jako organizację polityczną grupy społecznej obejmującą określone terytorium, na którym rozciąga się jego władza i obowiązują prawa przez nią stanowione.

Pochodzenie państwa jest tłumaczone w różny sposób. Począwszy od teorii podboju, zgodnie z którą słabsze grupy ulegają silniejszym (cywilizacyjnie), przyjmując ich władzę;

⁹    Por. W. Kitler, B. Wiśniewski, J. Prońko, Problemy zarządzania kryzysowego w państwie, AON, Warszawa 2000, s. 49-52.

¹⁰    Zob. Mały słownik języka polskiego, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1999, s. 597.

¹¹    Zob. Nowa encyklopedia powszechna PWN, t. 4, wyd. PWN, Warszawa 1996, s. 760.

¹²    Por. R. Wróblewski, Podstawowe pojęcia z dziedziny polityki bezpieczeństwa, strategii i sztuki wojennej, Warszawa 1993, s. 9.

¹³    Por. Z. Ziembiński, S. Wronkowska, Państwo i inne struktury społeczne, [w:] Kompendium wiedzy o społeczeństwie, państwie i prawie, PWN, Warszawa-Poznań 1993, s. 54.

¹⁴    Zob. Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 1996, s. 53.

7