13801

Dyrektywa Ptasia

Dyrektywa Ptasia (Directive on tlie Conservation of V\^rild Birds) jest traktatem, którego sygnatariusze zobowiązują się do tego, iż będą ściśle wywiązywać się z określonych przez nią celów oraz podejmą niezbędne działania legislacyjne, ochronne, kontrolne i monitoringowe dla realizacji jego zapisów.

Zasadniczym celem Dyrektywy Ptasiej jest: ochrona i zachowanie wszystkich populacji gatunków ptaków naturalnie występujących w stanie dzikim na europejskim terytorium państw członkowskich (z wyjątkiem Grenlandii) na poziomie odpowiadającym wymaganiom ekologicznym, naukowym i kulturowym.

Poza nadrzędnym celem, tj. ochroną - dyrektywa zobowiązuje państwa członkowskie do stworzenia prawnych uregulowań w kwestiach dotyczących zasad gospodarowania, handlu i pozyskiwania ptaków łownych oraz przeciwdziałania niedopuszczalnym metodom ich chwytania i zabijania. Postanowienia dyrektywy stosują się zarówno do ptaków, jak i do ich jaj, gniazd i siedlisk.

By te cele osiągnąć, Dyrektywa (i Rezolucja) Rady Wspólnoty Europejskiej nakazuje państwom członkowskim stworzenie restrykcyjnego prawa, a Komisja Europejska obarczona jest odpowiedzialnością za ścisły nadzór wykonywania tych zobowiązań.

Dla skutecznej ochrony ptaków Dyrektywa wykorzystuje następujące metody:

-    wprowadza szereg zakazów w stosunku do działań dotyczących ptaków

-    nakazuje ochronę siedlisk ptaków

-    ogranicza introdukcję gatunków obcych,

-    ustala zasady i ograniczenia dotyczące gospodarczego i rekreacyjnego (tj. łowiectwo) wykorzystania ptaków

-    postuluje wprowadzenie koniecznych zapisów w prawie krajowym.

Ponadto dyrektywa nakazuje kontrolę realizacji ochrony i jej skutków, a w razie wykazanej przez tę kontrolę niskiej skuteczności działań ochronnych - modyfikowanie stosowanych metod

Niezwykle istotnym postanowieniem Dyrektywy jest obowiązek ochrony siedlisk ptaków . Ochrona ta obejmuje:

-    ze względu na rodzaj terytorium: lądy (wraz z wodami śródlądowymi) i europejskie obszary mórz,

-    ze względu na charakter wykorzystywania przez ptaki: lęgowiska, zimowiska oraz miejsca postoju (w czasie migracji) i miejsca pierzenia się ptaków,

-    ze względu na priorytet ochrony: obowiązkową ochronę siedlisk uznanych za Obszary Specjalnej Ochrony (OSO; z ang. Special Protection Areas - SPAs), a w miarę możliwości -również ochronę pozostałych siedlisk ptaków

-    ze względu na rodzaj działań:

•    tworzenie obszarów chronionych prawem,

•    utrzymywanie siedlisk (w tym z zachowaniem dotychczasowego sposobu gospodarowania),

•    odtwarzanie biotopów zniszczonych,

•    tworzenie odpowiednich biotopów w nowych miejscach