16018

-    nie jest lo działalność polegająca na ustalaniu sytuacji prawnej jednostki

-    administrac ja w zakresie tydi działali nie ma przewagi nad jrchiostką

Nie oznacza to. że organy administracji publicznej nie korzystają z władztwa administracyjnego i podejmują te działania wedle sw<rgo uznania. Wręcz przeciwnie działania le są wskazane w przepisach prawa materialnego Działania te muszą spełniać 3 warunki

a)    mogą być podejmowane w oparem o wyrażony przepis prawa adm. matenalnego

b) nie mogą naruszać praw i wolności obywateb określonych w konstytuc ji i ustawach

c)    mogą być podejmowane jedynie w celu nawiązania współpracy z obywatelami

Istnieją dwie kategorie działań faktycznych administracji publicznej zmierzających do dobrowolnego współdziałania z obywatelami

1)    dwustronne- skutkiem jest bezpośreckiie podjęcie współpracy przez obywateli, do których ackesowane są ów działania faktyczne Zwykle przygotowywane w 2 etapach : przygotowanie współpracy i jej nawiązanie Organ propaguje wśród ludności określone przedsięwzięcie podejmując działania informacyjne, popularyzatorskie itp (można lo zakwalifikować jako ofertę do nieoznaczonego ktęgu adiesatów by ci podjęli współpracę j

Organ wyznacza też termin w którym oczekiqe inicjatywy i jej formę Nawiązanie współpracy z osobami które zgłosiły iiicjatywę. na tym etapie konkretyzowane są dalsze szczegóły podjęcia wspólnego przedsięwzięcia.

2)    jednostronne bezpośreckii skutek wyraża się w postaci jednorazowego, oczekiwanego przez administrację zachowania się obywateli

Mająpostać apelu lub odezwy, w celu wywołania jeefcier azowych zachowań u obywateli, związanych z realizacją zadali administracyjnych Formy tych działań (apel. odezwa) i sposób ich stosowania (np. za pomocą środków masowego przekazu) - w sferze samodziebiości administracji

Działania informacyjne administracji:]

a)    podejmowane w obrębie stmkniry organizacyjnej administracji publicznej

■    zapewnienie koniecznej sprawności aparatu admmtstracji

-    są niezbęckie dla zapewnienia współdziałania i koordynacji poszczególnych jednostek organizacyjnych

-    w celu zapobiegania sprzeczności między decyzjami różnych podmiotów decyzyjnych

•    podstawa prawna głównie w przepisach prawa administracyjnego ustrojowego

■    w praktyce legislacyjnej regulacja prawna działali informacyjnych w formie: obowiązku określonego organu adinm tstracyjncgo udzielania mfoimac )i bądź uprawnienia określonego organu zadania informacji

b)    podejmowane wobec adresatów spoza stn&tny organizacyjnej administracji publicznej, głównie wobec obywateli

-    obywatel ma prawo żądania informacji w sprawach dotyczących jego interesów prywatnycli zawodowych.

-    odmowa udzielenia informacji powmna być naktowana jak naruszenie prawa

-    celem: zapoznanie obywatela z przysługującymi mu uprawnieniami, ostrzeganie przed działaniami mogącymi przynieść my szkodę.

■    ustawa o dostępie do informacji publicznej - obejmuje dostępem nformacje o sprawach publicznych a informacji tych zobowiązane są udzielić min organy władzy publicznej, organy samorządów gospodarczy cli i zawodowych podmioty reprezentujące Skarb Państwa

Działania faktyczne o charaktrr ze materialno-technicznym

Np odebranie rzeczy ruchomej przez organ egzekucyjny i wydanie jej wierzydelosvi. sprawdzanie stanu technicznego pojazdu znajdującego się na drodze, używanie przyrządów pomiarowo-kontrolnych (afkom.it radar) itp

•    skutki prawne wywołane sąprzez fakty dokonywane przez organy administracyjne lub upoważnionych przedstawicieli tych organów

-    przepisy prawne upoważniają do dokonywania tych czynności, a jeśli chodzi o czynności związane z kontrolą wykonywania obowiązków przez obywatela lub czynności te są związane z przymusowym wykonaniem tych obowiązków - upoważnienie do ich dokonania muszą być zawarte w aktach rangi ustawowej

-    mogą być leż podejmowane w sferze wewnętrznej admmistiarji (organizacja pracy, prowadzenie biura, sporządzanie sprawozdań)- ni podstawa prawna w aktach pozausiawowych (może byćO