Jest dwuszczeblowe:
• Ustawy ogólne
• Ustawy szczegółowe
o Ustawa o podatku dochodowym osób fizycznych/prawnych o O podatku leśnym/rolnym
Ogół podatków występujących w danym państwie o danym czasie.
Kształtowany przez 4 grupy czynników:
• Struktury ekonomiczne
o Poziom gospodarczego rozwoju państwa
■ Im wyższy rozwój tym bardziej rozbudowany system podatkowy o Struktura działowa gospodarki
• Struktury polityczne
o Ustrój państwa
o Orientacja polityczna grupy sprawującej władzę o Możliwość wykorzystywania poza podatkowych źródeł
• Struktury administracyjne
o Podział terytorialny państwa o Organizacja służb skarbowych w państwie o Kwalifikacje zawodowe i moralne pracowników
• Tradycje historyczne
o Możliwość oporu przeciwko zmianom w systemie podatkowym
Zasady podatkowe
Pierwsze zasady podatkowe stworzył A. Smith
• Równość
• Pewność
• Dogodność
• Taniość
Współczesne zasady podatkowe
• Zasady fiskalne
o Zasada wydajności o Elastyczności o Stałości
• Zasady ekonomiczne
o Zasada nienaruszalności majątku podatnika
• Zasady sprawiedliwości
o Zasada powszechności o Zdolności dochodowej o Równości
Sprawiedliwość
• Pozioma
• Pionowa - podatek progresywny