21104

Przesłanki reformy systemu ubezpieczeń emerytalnych

Do 31 grudnia 1998 r. w Polsce obowiązywał zarządzany przez państwo system repartycyjny Podstawowe wady systemu:

-    Systematyczny wzrost składki na ub. społeczne (z 25% w 1981 r. do 45% w 1998 r.)

-    Brak zależności między wpłaconymi składkami a wypłaconymi świadczeniami

-    Obniżająca się ściągalność składek, narastające zaległości, nagminne umarzanie zaległości wobec ZUS

-    Rozbudowany system przywilejów branżowych i okolicznościowych

-    Uzależnienie od koniunktury politycznej i nacisków społecznych

-    Uzależnienie od zmian demograficznych

Konieczność reformy uzasadniano:

-    Groźbą katastrofy finansów ub. społecznych i finansów publicznych

-    Wysokim udziałem budżetu państwa w finansowaniu świadczeń em-rentowych

-    Wysokim obciążeniem pracodawców kosztami pracy

-    Niskim poziomem świadczeń