-wybór i określenie różnych środków realizacji celu,
-wybór i określenie potencjalnego środka prawnego służącego realizacji określonego celu,
-wybór i napisanie określonego projektu aktu normatywnego. Tu mają zastosowanie zasady techniki prawodawczej.
-uchwalenie ustawy (szerzej stanowienie aktu) i promulgacja.
3) Technika_p_r_a_wodawcza- definicje.
a) umiejętność poprawnego konstruowania projektów aktów normatywnych, I
b) zbiór dyrektyw określających:
-sposób formułowania przepisów merytorycznych, ich oznaczenia i systematyzacji,
-sposób zmiany obowiązującego prawa, uchylania i wprowadzania w życie nowych przepisów.
Celem jest wyznaczenie standardów ujednolicania zasad pisania projektów, ujednolicenie interpretacji np. podanie reguł.
Obowiązek prawny- a) możliwość wyboru zachowania
b) zachowanie powinne, określone normą prawną Formą nałożenia obowiązku jest ustawa. Szczególnie ważne jest to w prawie podatkowych i karnym.
Sposoby wyrażenia obowiązku prawnego:
ajrozkaźnikowy- stosowany rzadko, bardzo komunikatywny,
b)sposób opisowy - polega na użyciu czasownika w trybie oznajmującym
np. "organ przyjmuje wnioski"
cjsposób nakazowy- x-owi jest zakazane coś,
djsposób powinnościowy- użycie zwrotu "x" powinien. Jest to dyrektywa celowościowa, techniczna. Słowo powinien jest wieloznaczne. Lepiej stosować jest sposób opisowy.
e) Indyferencja - (potocznie obojętny)- to sytuacja kiedy mamy do czynienia z wolnością dwustronną, "wolność czynienia, wolność nie czynienia". Indyferencję można uzyskać, kiedy nie ma przepisu zakazującego (dotyczy osób fizycznych) Druga sytuacja jest wtedy, kiedy uchylimy przepis.
Czyn indyferentny to czyn nie wywołujący sankcji karnych tJUprawnienie - przewidziana przez przepisy prawne możliwość wyboru określonego zachowania się.,
-uprawnienie do żądania cudzych zachowań (niezupełne). Ma charakter wtórny NI (nakaz)B(podmiot) A (podmiot) uzyskujący jednocześnie uprawnienie. Np. dłużnik zwraca dług. Wierzyciel może żądać spełnienia świadczenia. Powstaje stosunek zobowiązaniowy dwustronny.
- uprawnienie do własnych zachowań (wolność konstytucyjna) N2 (norma prawna) A - uprawnia A do zachowania się
Wszyscy mają zakaz ingerencji w moje uprawnienie. Zakaz ingerencji nie jest absolutny. Np.
Policja może zatrzymać przestępcę.