2296

Cechy administracji publicznej

Jest to zjawisko społeczne - współżycie społeczne ukierunkowane na realizacją interesu publicznego

Administracją cechuje aktywność, inicjatywa i działalność ukierunkowana na przyszłość.

Wiele zadań, które muszą być zrealizowane przez administracją na podstawie ustaw ale i na podstawie i jej własnych decyzji; rozwija inicjatywą i wyobrażenie

Musi realizować cele państwowe ale i własne

Musi realizować sprawy jednostek i grup ludzkich Władztwo administracyjne - prawo użycia przymusu bezpośredniego przez organy administracji publicznej dla zrealizowania ich jednostronnych zarządzeń.

Działania tych organów podlegają domniemaniu ważności. Administracja publiczna może działać przy pomocy środkom dostępnym osobom fizycznym - np. wykup ziemi pod budową autostrady.

Działalność jednostek albo grup ludzkich uważana jest za działalność państwa tylko wówczas, gdy norma prawna nakazuje traktować ją jako działalność państwa. Może wymusić określone zachowanie.

Organy państwa mają władztwo mogąc korzystać z przymusu bezpośredniego albo pośredniego. Państwo może swego władztwa udzielać innym organom (np. samorządowi terytorialnemu) w określonym przez prawo zakresie. Rozstrzygnięcia innych podmiotów też korzystają z przymusu państwowego.

Postacie administracji publicznej.

Z administracją władczą mamy do czynienia wówczas, gdy wydaje akty obowiązujące adresatów i w razie potrzeby może użyć przymusu dla realizacji aktów; może wydawać akty jednostronne - decyzje.

Gdy administracja działa przy pomocy środków dostępnych osobom fizycznym, regulowanych prawem cywilnym, albo działań faktycznych -zawiera umowy cywilno-prawne (występuje wtedy gdy przepisy prawa na to pozwalają) mówimy o administracji niewładczej O wyborze środków decyduje przepis prawa.