2347

według chronionego interesu- pr admin chroni interes publiczny, pr cywilne interes prywatny; według charakteru stosunku prawnego: pr admin- nadrzędności państwa i podporządkowania obywatela, pr cywilne-równość podmiotów.

Stosunek administracyjnoprawny- stosunek prawny- stosunek między podmiotami ze względu na obowiązujące normy prawne. Stosunki między państwem i działającymi w jego imieniu podmiotami admin pub a obywatelami i innymi podmiotami oparte są na normach prawa adm. Stosunek adm różni się od stosunku cyw. że administracja działa władczo-nierównorzędność pozycji podmiotów tego stosunku. Elementy stosuku adm- przedmiot- leży zawsze w sferze prawem określonych zadań adm pub,; podmiotami są: zawsze organ + os fiz lub prawna do której skierowany jest nakaz lub zakaz; obowiązki i uprawnienia- mogą polegać na działaniu, znoszeniu lub zaniechaniu. O obowiązkach i uprawnieniach przesądzają przepisy prawa materialnego. Nawiązanie stosunku adm-stosunki adm mogą powstawać tylko na podstawie ustawowej, konieczna jest konkretyzacja w drodze aktu adm bądź przez zawarcie umowy adm. Stosunek adm może być nawiązany z mocy samej ustawy, w drodze aktu adm, bądź umowy adm, oraz w wyniku działań faktycznych(w polskim prawie nie ma umowy adm.) Rodzaje stosunków adm- proceduralny stos. adm.- ma charakter stosunku czasowego, jego podstawą są normy proceduralne, nawiązany zostaj z chwilą wszczęcia post adm. i wygasa z momentem wydania decyzji, proceduralny stos. spornoadministracyjny-podstawą są przepisy prawa dopuszczające zaskarżanie aktów administracyjnych do sądów adm., trwa od chwili zaskarżenia do czasu wydania orzeczenia przez sąd. Charakterystyczne jest zrównanie pozycji podmiotów stosunku adm. Stosunki ad hoc - odnoszą się do konkretnego jednorazowego działania. Stosunki trwałe- mają w praktyce większe znaczenie prawne, mogą być związane z:    prawami osobistymi,

majątkowymi, korzystaniem z zakładów użyteczności publicznej. Stosunki nadzoru- między organem nadzoru a podmiotem nadzorowanym Stosunki egzekucyjne- między organem egzekucyjnym, a zobowiązanym i wierzycielem.

Źródła prawa admin.- źródła poznania prawa- to z czego można dowiedzieć się, jaka jest treść norm prawnych: organy publikacyjne(Dziennik Ustaw, Dziennik Urzędowy RP, Monitor Polski, Wojewódzkie dzienniki urzędowe); źródła powstania prawa: forma w której normy prawne powstają i są ogłaszane(ustawa, rozporządzenie itd.)

Podział źródeł prawa adm.: 1. a)stanowione przez centralne organy państwa, b) stanowione przez organy terenowe; 2. a)źródła prawa powszechnie obowiązującego(akty zawierające generalne i abstrakcyjne normy które tworzą, zmieniają lub uchylają prawa i obowiązki obywateli i osób prawnych, b)źródła prawa wewnętrznego- regulują tylko stosunki wewnątrz samego aparatu adm. pub.

Źródła stanowione przez centralne organy państwowe: konstytucja (jest najwyższym prawem RP, a jej przepisy stosuje się bezpośrednio, chyba że sama stanowi inaczej; dla prawa adm. istotne znaczenie mają przepisy zawarte w I rozdziale(Podstawowe zasady ustroju państwa), II(wolności, prawa i obowiązki człowieka i obywatela), IIKŹródła prawa), VI(Rada Min. i