2566

-    społeczność lokalna (wspólnota) - gmina, powiat

-    społeczność regionalna (wspólnota) - województwo

III    Decentralizacji:

-    prawne zapewnienie organom niższego stopnia w strukturze organizacyjnej względnej samodzielności w stosunku do organów wyższych

-    nadzór nad organami zdecentralizowanymi odbywa się przy użyciu środków wyraźnie określonych przez ustawę i dozwolonych w danej, konkretnej sytuacji,

-    samodzielność jest bezwzględna tylko w ramach prawa i do granic tym prawem określonych

IV    Organizacja:

-    cechą konstytutywną sam. teryt. powoływanie w drodze wyborców organów kolegialnych, które w sposób bezpośredni, wykonują zadania nałożone na związek

V    Osobowość prawna samorządu:

-    publicznoprawna -

-    możliwość rozwiązywania stosunków prawnych z organami państwa

-    możliwość stosowania władztwa administracyjnego,

-    prywatnoprawna

-swobody dysponowania mieniem we własnym imieniu

-    uczestnictwo w obrocie gospodarczym jak inne podmioty gospodarcze

-    posiadanie własnego majątku, samodzielny zarząd nim, zaciąganie zobowiązań

-    może pozywać i może być pozywany

VI    podmiot sam. teryt. -jednostka o charakterze korporacyjnym, wyposażona w osobowość prawną o charakterze publicznym i prywatnym, wypełniająca poprzez wyłonione w drodze wyborów organy zadania administr.

PRZEDMIOT SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

-    przed sam. -wykonywanie admi. publicznej w wyznaczonym zakresie I Zasada subsydiarności:

-    zasada podziału władzy od dołu do góry

-nigdy nie należy powierzać jednostce większej tego, co może zrobić również wydz. jednostka mniejsza

-    zasada prakseologiczna - oparta o kryterium efektywności działania.

ZADANIA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

1.    Zadania własne:

-    wykonywanie samodzielnie, bez możliwości nieograniczonej (merytorycznej) ingerencji organów państwowych

-    ingerencja dopuszczalna jedynie w formie nadzoru określonego normatywnie, polegająca na korygowaniu działań niezgodnych z prawem

2.    Zadania zlecone:

-    polegają merytorycznej ingerencji za pośrednictwem wytycznych org. państwowych.