31977

umożliwiających dowolną interpretację. Wymagania te dot. też umieszczania przepisów w odpowiednich ustawach dot. danej materii.. Z zasadą tą wiąże się obowiązek jednolitego stosowania prawa i choć organy administracji mogą zmienić pogląd, to muszą go umotywować i nie może to być nagminne.;

•    zasada proporcjonalności (zakaz nadmiernej ingerencji) - dot. treści stanowionego prawa i zawiera nakaz, by dla przyjętego celu stosować tylko te środki, które są niezbędne dla jego realizacji (proporcjonalne);

•    hierarchiczna budowa systemu źródeł prawa powszechnie obowiązującego - :

•    nadrzędność konstytucji i system procedur gwarantujących jej ochronę;

•    zwierzchnictwo ustawy i jej wyłączność w sprawach wolności i praw oraz prawa daninowego;

•    wykonawczy charakter regulacji przyjmowanych przez organy rządowe.

Zasady Sprawiedliwości Społecznej - nawiązanie do pojęcia „państwa socjalnego', tzn. państwa, które ma być do pewnego stopnia opiekuńcze. Zasada ta może być równie traktowana:

•    iako wskazówka interpretacyjna do wykładni przepisów prawa - wybierać te interpretacje, które służą realizacji tej zasady;

•    iako obowiązek wszystkich organów władzy publicznej, w tym ustawodawcy do realizowania tej zasady, a inne działanie tych organów musiałoby być uznane za sprzeczne z Konstytucją. W takim ujęciu wzrosła by rola TK, ale jego ocena aktów prawnych pod kątem tej zasady byłaby oceną nie jurydyczną, nie normatywną, a pozaprawną, co nie należy do zadań władzy sądowniczej, tylko ustawodawczej.

•    dlatego zasada ta zawiera w sobie ogromny potencjał, ze względu na który używanie pojęcia „sprawiedliwości społecznej" musi być ostrożne i powściągliwe.