35011

odwoławczego nie jest weryfikacja decyzji, a ponowne rozpoznanie sprawy administracyjnej.

Pojęcie „rozstrzygnięcia” obejmuje nie tylko decyzję administracyjną, lecz także postanowienie administracyjne Wniesienie zażalenia uruchamia odrębny tok instancji, który ze względu na treść art. 144 KPA jest co do zasady identyczny od strony procesowej z tokiem odwoławczym

Każde postanowienie, w tym także wydane w postępowaniu odwoławczym, jeśli tylko służy od niego zażalenie, jest postanowieniem pierwszoinstancyjnym, w stosunku do którego może być uruchomiony dwuinstancyjny tok zażaleniowy.

Decyzje obiete zasada dwuinstancyjności

Niedopuszczalne jest wniesienie odwołania w stosunku do ostatecznej decyzji (postanowienia). Rażącym naruszeniem prawa jest wydanie przez SKO postanowienia, w którym kolegium ponownie rozpatrz)¹ lo sprawę będącą już dwukrotnie przedmiotem    merytorycznego rozstrzygnięcia organów

administracji publicznej dwóch różnych szczebli Postanowienie to narusza zasadę dwuinstancyjności    i oznacza niedopuszczalną    weryfikację

w postępowaniu odwoławczym orzeczenia ostatecznego Rozstrzygnięcia organów administracji publicznej posiadające cechę ostateczności mogą być uchylone lub zmienione tylko w drodze trybów szczególnych w przypadkach przewidzianych w KPA.

Zasada dwuinstancyjności obejmuje zarówno decyzje negatywne, jak i pozytywne, albowiem KPA nie uzależnia prawa do wniesienia odwołania (zażalenia) od tego, czy rozstrzygnięcie ma charakter negatywny

Zasada dwuinstancyjności gwarantuje prawo zaskarżenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia nad organem, który wydal zaskarżoną decyzję Organ odwoławczy (organ II instancji) me może działać z urzędu

Istota zasady dwuinstancyjności