równość możliwości. Obejmują one pulę podstawowych praw i wolności, które mają pierwszeństwo wobec innych. Dużą rolę odgrywają środki realizacji tych praw i wolności, dlatego Rawls rozgranicza:
a) wartości politycznej sprawiedliwości - określające jej materialne zasady
b) wartości publicznego rozumu - określające sposób dociekania nad tymi pierwszymi
Obejmują zasady rozumowania i reguły dowodzenia, w świetle których obywatele rozstrzygają, czy mają właściwe zastosowanie oraz czy prawo i polityka czyni im zadość.
Podstawowe kwestie, które muszą ulec rozstrzygnięciu zgrupowane są według trzech rodzajów zasad:
1) podstawowe zasady określające ogólną strukturę władzy i polityczny proces
2) zasady określające podstawowe prawa i wolności obywatela, które winny stanowić niezbędne elementy konstytucji. Wyraża ona polityczny ideał społeczeństwa.
3) zasady sprawiedliwości nade wszystko dystrybutywnej, dotyczącej autentycznej równości możliwości, które wykraczają poza konstytucję, w której nie wymaga się ich regulacji
Rawls sytuuje rozum publiczny na przecięciu pierwszego i drugiego konsensu, o którym mówił Sartori. Przemawia za tym to, że zostają przez niego wyłączone z tego obszaru: ustawodawstwo podatkowe, ochrona roślin i zwierząt, ochrona śr odowiska.
Konsens co do spraw, które są przedmiotem rozumu publicznego, stanowią na pierwszym poziomie Sartoriego moment korzystny, a na drugim moment konieczny.
Przedmiot RP jest czymś warunkującym opinię publiczną.
Rawls uznaje za sensowne mówienie tylko w kategoriach rozumu, który może być albo publiczny, albo niepubliczny, który jest społeczny.
Istnieje wiele rozumów publicznycli, np. imiwersytetów, kościołów, stowarzyszeń Niepubliczne rozumy nazywa kulturą podłoża
RP ma za zadanie clironić zasady konstytucji, pized naciskiem dobrze zorganizowanych grup interesu - sąd najwyższy jest strażnikiem konstytucji
Rozum Publiczny ucieleśniony m. in. przez sąd najwyższy cltroni tez przed agresjami poglądów filozoficzno - religijnych, lansujących partykularne wolności na uruwersalne.
Rozum Publiczny jest ANTY WIĘKSZOŚCIOWY wrobec bieżących pomysłów dotyczących kwestii państwowycłi, że koryguje, kontroluje opinie publiczną przed możliwymi nadużyciami z jej strony jako tyranią większości. Jego zadaniem jest dopibrować by wszyscy mieli zapewnione prawda i wolności w równym stopniu.
Pełni funkcję edukacyjna, wskazując na obywatela kienrjącego się obowiązkiem grzeczności, czyli kierowaniem się takimi wfar tościami politycznymi co do których można przypuszczać, że można rozumnie oczekiwać, iż wszyscy obywatele jako rozumni i racjonalni je poprą.