41703

4.3. Prawo powszechnie obowiązujące a prawo wew nętrznie wiążące

4.3.1.    Prawo pow szechnie obowiązujące

-    norma powszechnie obowiązująca może być adresowana do wszystkich, to znaczy może wyznaczać ich sytuację prawną (nakazy, zakazy, prawa i obowiązki). Ma cliarakter generał no-abstrakcyjny.

-    Akty tworzą katalog zamknięty, hierarchicznie uporządkowany

-    katalog zamknięty podmiotowo i przedmiotowo

-    istnieje bezwzględny obowiązek publikacji aktów prawa powszechnie obowiązującego w

odpowiednim dzienniku urzędowym

4.3.2.    Prawo wewnętrznie obowiązujące (art. 93 Konstytucji)

-    skierowane do jednostek organizacyjnie podległych organowi wydającemu akt

-    niezamknięty

-    brak hierarchicznej struktury

-    musi być zgodny z prawem powszechnie obowiązującym

-    nie ma obowiązku publikacji tych aktów w odpowiednim dzienniku urzędowym

4.4. Katalog i charakterystyka poszczególnych źródeł prawa powszechnie obowiązującego

I.    Konstytucja (Art. 8 ust. 1 Konstytucji)

II.    ustawa, rozporządzenie Prezydenta z mocą ustawy (art. 234 Konstytucji), ratyfikowane umowy międzynarodowe, prawo U E.

Rozporządzenie Prezydenta z mocą ustawy może być wydane:

-    w stanie wojennym

-    gdy Sejm nie może zebrać się na posiedzenie

-    na wniosek RM

-    w zakresie art. 228 ust. 3-5 Konstytucji - określenie zasad działania organów władzy publicznej i zakresu, w jakim mogą zostać ograniczone wolności i prawa człowieka i obywatela w czasie trwania stanu wojennego, sposób wyrównania strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu wojennego wolności i praw człowieka, proporcjonalność działania - muszą odpowiadać stopniowi zagrożenia i powinny zmierzać do jak najszybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa.

- podlega zatwierdzeniu na najbliższym posiedzeniu Sejmu

Kontrola:

Ustawy, rozporządzenia z mocą ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe mogą być badane przez Trybunał Konstytucyjny pod kątem ich zgodności z Konstytucją

III.    rozporządzenie (art. 92 Konstytucji) - jako akt wykonawczy do ustawy Ogólne cechy rozporządzenia

1) oparcie rozporządzenia na upoważnieniu ustawowym = zakaz stanowienia rozporządzeń 20 i 22 lutego 2012 r.

Ćwiczenia nr 1. Wprowadzenie do przedmiotu Źródła prawa