43257

KONTROLA AKTÓW PRAWA MIEJSCOWEGO

(str 257, rozdziały XV-XVIII)

Cel i podstawowe zasady: o Cel: jedność systemu prawnego o Podstawa kontroli: więź hierarchiczna

o Pojęcie kontroli: sytuacja, w której podmiot kontrolujący może bezpośrednio wpływać na działalność podmiotu kontrolowanego, wyposażony jest więc w środki o charakterze władczym, nie będać przy tym organem strukturalnie nadrzędnym nad podmiotem kontrolowanym

o Legalność: zgodność z prawem pozytywnym, obowiązującym

Zgodność formalna - tryb, kompetencje

Zgodność materialna - treść

Należy badać legalność pozytywną (gdy organ wydaje akt prawny) jak i negatywną (gdy organ upoważniony do wydania jest bezczynny) o Legalność vs praworządność:

Legalność - zgodność z prawem; „jak jest"; postępowanie organów + stanowienie prawa

Praworządność - przestrzeganie prawa przez organy państwowe; „jak być powinno"; postępowanie organów

System kontroli prawa miejscowego: o Następczy charakter - kontrola efektów działalności prawodawczej o 2 tryby podstawowe

Kontrola organu nadzoru

Kontrola sądu administracyjnego o Inne instrumenty:

Trybunał Konstytucyjny o Rezultaty kontroli:

Stwierdzenie przez podmiot kontrolujący nieważności aktu (organ nadzoru, sąd administracyjny)

Utrata mocy obowiązującej wskutek orzeczenia o niezgodności z aktami hierarchicznie wyższego rzędu (TK)

Upoważnienie do ich niestosowania, jeżeli w ich ocenie zachodzi niezgodność z normami wyższego rzędu (sądy)