7975

Prawo administracyjne -18. listopada 2009 - dr Piotr Lisowski Prawo zakladowe/lokalne źródła prawa administracyjnego.

Prawo określające prawa i obowiązki pracowników, ale nie ma charakteru powszechnie obowiązującego.

Zakłady administracyjne - dzielimy na administrujące i administrowane. Te pierwsze posiadają władztwo administracyjne, zdolność do narzucania adresatowi obowiązków, działań.

Podmioty administracji - państwo (w jego imieniu działają podmioty administrujące: organy administracji publicznej); inne niż państwo związki publicznoprawne. Główne działania administracji - działania policyjno-reglamentacyjne: nakazuje, zakazuje, dopuszcza, zezwala itp. Od kiedy państwa zaczęły zajmować się oświatą, potem edukacją, zdrowiem, opieką społeczną, ich działania nabrały charakteru działań faktycznych (nie prawnych jak dotychczas: przemawiający wykładowca, wyrywanie zęba w ZOZie - działanie faktyczne. Zakłady administracyjne - podmioty administracji specjalizujące się w świadczeniu usług niematerialnych. Żeby stać się użytkownikiem usług niematerialnych, trzeba poddać się władztwu administracji. Prawem zakładowym jest zbiór norm prawnych .obowiązujących na forum zakładu administracyjnego, to są te normy, które tu obowiązują, którą tu zostało ustanowione. Przepisy ustawy o szkolnictwie wyższym tu (na UWr) obowiązują, ale nie są prawem zakładowym. Prawo zakładowe nie jest zauważone w konstytucji jako źródło prawa. Reguła pewności obrotu prawnego - jeśli coś jest nieważne, to póki ktoś tego w odpowiednim trybie tego nie stwierdzi, to coś, co uznamy za nielegalne i wadliwie, będzie wadliwie nielegalnie obowiązujące. Konstytucja nie tylko wymienia źródła prawa, ale również wskazuje iż muszą być one ogłoszone (tryb określony w ustawie). Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych. Jednak zamyka tylko katalog źródeł prawa powszechnie obowiązującego, przez co nie można stwierdzić że prawo zakładowe jest niezgodne z Konstytucją.

Autonomia -(np. arl 70 ust. 5 - autonomia szkół wyższych) - samodzielność nie tylko w wykonywaniu prawa, ale też w jego stanowieniu. Wyższy stopień niż decentralizacja -samorządy. Regulamin studiów obowiązuje u nas z samej zasady autonomii.

Lokalne źródła prawa administracyjnego:

1)    akty prawa miejscowego - zawierające normy powszechnie obowiązującego prawa na określonym terytorium; tylko ta kategoria jest wprost wymieniona w Konstytucji; dzielimy na:

- wykonawcze

•    w ścisłym znaczeniu tego słowa

•    statutowe porządkowe

2)    prawo zakładowe

3)    prawo samorządów specjalnych (korporacje zawodowe)