9071

UWARUNKOWANIA POLITYKI SPOŁECZNEJ

•    Geograficzne

•    Kulturowe

•    Rozwojowe

•    Teoretyczne

•    Ustrojowe

•    historyczne - początki p.s., narodziny współczesnej polityki, siły wspierające powstanie polityki (postępowi przemysłowcy, politycy, działacze społeczni, rządy niektórych państw, ruch robotniczy),

•    Prawne - nowoczesna polityka społeczna posługuje się prawem jako jedna z głównych metod realizacji swoich celów. Z mocy prawa dobra jednostkowe uzyskują status dóbr publicznych tzn. dóbr społecznie pożądanych w stopniu uzasadniających poddanie ich prawnej ochronie. Poprzez akty prawne nadawane są różne przywileje socjalne.

•    Międzynarodowe - powszechna deklaracja praw człowieka, Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych Społecznych i Kulturalnych. Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych, Deklaracja o Postępie Społecznym i Rozwoju, Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, Europejska Karta Społeczna, Karta Socjalna UE, Karta Praw Rodziny, Konwencja Praw Dziecka.

•    Efekt demonstracji: społeczeństwo wiedząc o sytuacji na świecie nagle domaga się przywilejów. Presja społeczności międzynarodowej, tworzenie różnego rodzaju dokumentów i różne sposoby ich zatwierdzania.

•    Ekonomiczne (z polityką ekonomiczną): wspólne korzenie (wywodzą się z ekonomii), wspólne cele (ograniczanie bezrobocia, cele ekologiczne, mieszkalnictwo), wzajemne oddziaływanie (np. w trakcie recesji spada jakość życia), związki krótko- i długookresowe, odmienne punkty widzenia, konkurencja o ograniczone środki.

•    Paradoks Martineza - ze społecznego punktu widzenia sytuacja „pełnych sklepów i pustych kieszeni” oraz „pustych sklepów i pełnych kieszeni” jest podobna

•    zasoby i uprawnienia - zasoby to dobra i usługi oraz infrastruktura z nimi związana; uprawnienia to status, pozycja socjalna i poziom dochodów. Zasoby tworzy gospodarka; jeśli gospodarka ma problemy to ludzie mogą głodować.

•    Zawodność rynku - rejestruje potrzeby za którymi stoi siła nabywcza, nie zawiera mechanizmów wyrównawczych dochodów, reaguje na aktualne relacje, nie jest w stanie przewidywać przyszłości, efekty zewnętrzne, emisja zanieczyszczeń, monopolizacja

•    Ograniczenia interwencjonizmu - wolności gospodarcze, swobodna konkurencja, istotne zadania gospodarki, wzrost ekonomiczny

•    Ekonomiczne formy działań - Ubezpieczenia, Świadczenia nieskładkowe

ETAPY ROZWOJU POLITYKI SPOŁECZNEJ NA ŚWIECIE

1.    do Wielkiego Kryzysu - weryfikacja dotychczasowych rozwiązań, wiele firm upadło, wiele funduszy ubezpieczeniowych zbankrutowało

2.    do II wojny światowej - zawieszenie p.s. państwa są zajęte przygotowaniami do wojny

3.    Okres powojenny - okres odbudowy zniszczeń, warunki życia ludności bardzo różne

4.    lata ’50 i '60 - dynamizacja p.s.; odbudowa po wojnie już zakończona; pojawiają się związki zawodowe; w karach demokracji ludowej zaoferowano społeczeństwu działania prosocjalne - bezpłatna edukacja, ochrona zdrowia; zakład pracy przejął szereg działań społecznych; w Europie Zach. bano się że ludzie będą chcieli takiej samej opieki socjalnej jak na wschodzie

5.    lata ’70 i ’80 - ograniczenie skali działań p.s.; mniej wydawano z budżetu na wydatki socjalne; zaostrzono kryteria udzielania pomocy socjalnej; ustrój komunistyczny nie jest zagrożeniem dla Europy Zach.; niezadowolenie społeczeństwa na wschodzie; efekt demonstracji nie był zbyt groźny;

6.    tendencje integracyjne w Europie - ujednolicanie polityki społecznej