- powiązanie więzami federacji z Polską - Litwy. Ukrainy. Białorusi, dając im samodzielność państwową
- oparcie na prawie do samostanowienia
- osłabiałoby to Rosję
- oddzielenie Polski i Rosji pasmem buforowych państw
- nie brała pod uwagę rzeczywistych dążeń narodów, które nie były zainteresowane Koncepcja inkorporacyjna Dmowskiego
- nie brała pod uwagę dążeń emancypacyjnych narodów
- przyłączenie do Polski ziem na których Polacy to najmniej 60% w praktyce chcieli o wiele więcej ziem - Wileńszczyzna, Nowogródczyzna, część Polesia. Wołynia i Podola
- mniej więcej pokrycie z granicą II rozbioni, z korzyścią dla Polski
- dążenie do ustanowienia granicy z Rosją - białą nie czerwoną
- słabość planu - Biali chcieli granicy na Bugu + niechęć narodów
- poparcie ludności zabużańskiej
Piłsudski niechętny Rosji, wolał czerwonych od białych jako mniej groźnych dla Polski Zwyciężyła inkorporacyjna. ale po przemianach.
STOSUNKI Z LITWĄ
Powołano w M SZ specjalny departament ds. litewsko - białoruskich - Ludwik Kolankowski. Kwestie terytorialne - najważniejsze
Antypolska polityka Litwy - roszczenia terytorialne - Suwałki. Białystok, Grodno. Wilno; szukali poparcia u Niemcowi Anglików. Silna nastroje niepodległościowe.
Prowadzone negocjacje bez znaczenia, zakończone niepowodzeniem.
04.1919 - zajęcia Wilna przez wojska polskie
09.20 - bunt Żeligowskiego - zaostrzenie sporu z Litwą - Litwa Środkowa
01.21 - utworzenie Sejmu Wileńskiego, wyboiy, uchwalił wcielenie do Polski
STOSUNKI Z BIAŁORUSIĄ
Słaby białoruski nich narodowy, słabe zainteresowanie sprawą na arenie międzynarodowej.
Litwa chciała wykorzystać B. przeciwko Polsce - ew. federacja, wspieranie ruchów wyzwoleńczych.
STOSUNKI Z UKRAINĄ