101473

Po drugie, w związku z funkcjonowaniem w ramach polskiej władzy sądowniczej Trybunału Konstytucyjnego, jako organu powołanego do orzekania o zgodności prawa z Konstytucją (art. 188 pkt. 1-5 Konstytucji), powstaje pytanie, czy popizez bezpośrednie stosowanie Konstytucji przez sądy ta kompetencja Trybunału nie zostaje naruszona.

Po trzecie wreszcie, odpowiedzieć trzeba na pytanie, w jakim zakresie uprawnione są do bezpośredniego stosowania Konstytucji organy administracji państwowej, które inaczej niż sądy nie są niezawisłe.

Konstytucja formalna a materialna..- w konstytucji formalnej interesuje nas tylko litera konstytucji będziemy ją czytać i z tego wysuwać wnioski. W sensie materialnym interesuje nas jak wygląda realizacja aktów normatywnych. Jeżeli porównuje się literę i realizację to okazuje się, że nie zawsze zgadzają się one ze sobą. Formalna - litra prawa, coś co ma charakter formalny, akty prawne, materialna - stopień przestrzegania konstytucji Karol Loevenstein wyodrębnił 3 typy konstytucji 1. normatywne - w pełni przestrzegane, np. USA 2. nominalne - nie są w pełni przestrzegane, ale są drogowskazem przemian ustrojowych i mają szansę zostać konstytucjami normatywnymi w przyszłości {np. nasza .konstytucja), 3. semantyczne - konstytucja fonnalizująca rządy jednej partii zgromadzenia lub junty wojskowej, np. Białorusi

Podział władz, klasyczna zasada liberalnej doktryny polityki, przedstawiona przez J. Locka i Ch. L. Montesquieu w XVII/XVHI wieku. Zastosowanie podziału władz miało prowadzić do rozbicia koncentracji władzy i jej rozproszenia pomiędzy odrębne organy działające na zasadzie wzajemnego hamowania się i oddziaływania na siebie.

Podział w ładz jest obecnie jedni) z podstaw owych zasad ustrojowych państw a demokratycznego, polegającą na wydzieleniu trzech podstawowych sfer rządzenia: ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, utworzeniu trzech organów zajmujących się tymi sferami oraz stworzeniu mechanizmów zapewniających wzjamną niezależność tych organów. Zadaniem władzy ustawodawczej jest stanowienie prawa, władzy wykonawczej - jego realizacja, natomiast wymiar sprawiedliwości (władza sądownicza) stoi na straży ich przestrzegania. Zasada praworządności oznacza, że organy administracji działają na podstawie przepisów prawa. Praworządność oznacza przestrzeganie prawa w sferze jego stanow ienia i stosowania. Postulat przestrzegania prawu jest kierowany wyłączanie do organów władzy publicznej. Działanie na podst prawa oznacza zasadne, zgodne z prawem, stosowanie prawa (cztery elementy). Organ stosując prawo musi zgodnie z prawem procesowym i materialnym ustalić swoją zdolność prawną i właściwość danego rodzaju spraw. Organ działający na podstawie przepisów prawa ma obowiązek w każdym momencie postępowania wykazywać to działanie na podstawie i w granicach prawa, np.: decyzja administracyjna, jej uzasadnienie. Jedną z zasad procesowy ch jest w łaśnie zasada praworządności.Przedmiotowy zakres praworządności odnosimy do respektowania podczas stosowania prawa generalnej materii prawnej wyrażonej w^f:

1.    Konstytucji.

2.    Kodeksach prawa materialnego.

3.    Kodeksach procedury prawnej. PodmiotowT zakres praworządności odnosimy do imperatywnych organów:

a)    naczelnej władzy państwowej (Parlament, Prezydent, R.M., Sądy)

b)    tery torialnej władzy państwowej (Urzędy wojewódzkie, miejskie i resortów)

c)    terytorialnej władzy publicznej wy konawczej i uchwałodawczej (rady i samorządy woj., miejskie, gmin, powiatów)

d)    oraz do indywidualnych obywateli (mówimy wtedy o przestrzeganiu prawa ale nie o praworządności).Istotą prawa podmiotowego jest uprawnienie do otrzymania od właściwego organu decyzji administracyjnej o ściśle określonej treści, odpowiadającej