108932

—    brak przepisów:

*    niektórzy wskazują na art. 249 TWE/art 161 TEWEA i art 12 i 34 TUE (= wyliczenia kategorii aktów możliwych do tworzeniach przez instytucje);

*    w przepisach dot. kognicji ETS brak przepisów odpowiadających art. 38 Statutu MTS, ale wg art. 220 TWE/art 136 TEWEA ETS i SPI zapewniają poszanowania prawa w interpretacji i stosowaniu obu T —^{1 2} wg D. Lasoka daje to ETS prawo do sięgania do różnych źródeł w imię słuszności;

katalog na podstawie doktryny, orzecz. ETS i praktyki obrotu prawnego:

*    zasadnicza rola traktatów zał. (TWE, TEWEA, TUE, wcześniej TEWWiS) oraz ich modyfikacji + traktaty akcesyjne;

*    też p.rnp., w tym gł. u.m. zawierane przez W albo W i państwa z państwami trzecimi;

*    ogólne zasady prawa i prawo zwyczajowe —² z analizy orzecz. ETS i T.;

*    cała gama wiążących i niewiążących aktów prawnych tworzonych w ramach filarów UE;

*    orzecz. ETS i SPI (choć nie ma charakteru precedensowego);

*    też inne akty prawne o różnym charakterze (np. decyzje szefów państw lub rządów zebranych w

R);

—    trudności klasyfikacji —² różne kryteria:

*    obszar regulacyjny —♦ źródła prawa I filaru i źródła prawa II i III filaru;

*    zakres przedmiotowy —² prawo instytucjonalne (określające strukturę organizacyjną UE) oraz materialne (regulujące poszczególne aspekty funkcjonowania rynku wewnętrznego- I filar oraz zakres materialny II i III filaru UE);

*    podstawa tworzenia prawa —² prawo pierwotne i prawo pochodne/wtóme;

*    spisanie —²prawo pisane i prawo niepisane;

*    moc wiążąca —² normy prawnie wiążąca formalnie niewiążące (tzw. prawo miękkie);

*    kombinacja kilku krytenów —» źródła wewnętrzne i zewnętrzne;

*    kryterium ich hierarchii;

—► najbardziej rozpowszechniony podział na prawo pochodne i pierwotne;

—    prawo pierwotne —² traktaty zał., ich modyfikacje oraz traktaty akcesyjne, także ogólne zasady prawa oraz prawo zwyczajowe;

*    me do końca przesądzona pozyqa p.m.p. (gł. urn. zawieranych przez W lub W i państwa):

—♦ w przypadku kryteuum podmiotu zawierającego to te urn., jako akty instytucji W należą do prawa pochodnego (analogicznie u.m. zawierane przez UE w ramach II i III filaru);

—² źródłem prawa UE są też u.m. między państwami czł. służące realizacji celów W;

—    prawo pochodne —² różne akty prawne tworzone przez instytucje:

*    akty wiążące i niewiążące < ang soft lau>\

*    też inne, trudne do zaklasyfikowania akty prawne;

1

.Problematyką hi.er^^

—    brak przepisów (za mało to art. 230 TWE/art 146 TEWEA i art 35 ust 6 TUE -= zakres jurysdykqi ETS = prawo pochodne);

—    wg doktryny, praktyki obrotu prawnego i orzecz.:

*    pozycja prawa pierwotnego —♦ na szczycie (przy czym pomiędzy nimi zastosowanie zasady lex postenor derogat legi pnoń);

2

   pozycja p.nt.p. —» W jak i UE, jako uczestnicy obrotu m. wiążą zasady tego reżimu (gł. pacta suntservanda) oraz zasady wew., mm: zasada kompetenqi powierzonych, dlatego implementacja p.m.p. może wymagać działań implementacyjnych i dot to zarówno:

—» urn. —² np. przystąpienie do WTO wiązało się ze zmianami w prawie celnym czy zamówień publicznych UE;

—² innych aktów, np. aktów RB ONZ nakładających na państwa snakcje, np. wspólne stanowisko (R) dot takiej Rezolucji (sankcje na Libenę) —² konieczne było przyjęcie też rozp.