108934

Ad 2. zgodnie z zasadami p.m. uchwały org. m. me wiążą ich członków wbrew ich woli, jednak w prawie wspólnotowym większość aktów podejmowana jest większością głosów, a ETS odrzuca możliwość zgłaszania zastizrżeń oraz twierdzi, że prawo wspólnotowe powumo być jednolicie interpretowane ze wzgjędu na zasadę jednolitości jego stosowania;

Ad 3. rodzaje admirustraqi wspólnotowej:

—    administracja bezpośrednia —» instytucje WE realizują podjęte decyzje lub sprawują nadzór md ich realizacją przez państwa czł.;

—    administracja poślednia —* zgodnie z art. 10 TWE państwa czł. są zobowiązanepodjąć wszelkie właściwe środki o charakterze ogólnym lub specjalnym w celu zapewnienia realizaqi zobowiązań wynikających z TWE lub działań instytucji WE;

—*    w obu przypadkach do egzekwowania stosowania prawa powołane są sądy i urnę

właściwe organy państw czł., ale kontrola państw jest szersza ruż w p.m. (patrz mm postępowanie w trybie art 226 TWE i art 146 TEWEA);

—*    w ramach I filaru wszystskie państwa podlegają ETS (ostateczne i obowiązujące

decyzje);

Ad 4.    wny o 2 podstaw    drach: os. fiz. i pr. mogą się powoływać na

jego bezpośrednio skuteczne post. i prymat tego prawa nad pr. wew. Państwa czł. powołując ten porządek ograniczyły swoje suwerenne prawa i przekazały je WE na czas nieokreślony

—    sprawą 26/62, van Gend & Loos—» ETS stwierdził, że państwa przekazały EWG część swych suwerennych praw, a prawo wspólnotowe może nakładać obowiązki na podmioty indywidualne, przyznawać im prawa, me tylko gdy TE WG tak stanowi, ale też na podstawie jasno sfomiułowanyclr obowiązków, jakie TEWG nakłada na podmioty indywidualne, państwa członkowskie oraz instytucje Wspólnoty,

—    opinia 1/91 dóL powołani* EQG —* TEWG, choć w formie u.m., jest kartą konstytucyjną Wspólnoty opartej na zasadzie praworządności i zgodnie z orzecz. ETS traktaty utworzyły nowy porządek prawny, na rzecz którego państwa ograniczyły swoje prawa, a podmiotami są nie tylko państwa, ale i jednostki;

—    dyskusja md terminem ponadmrodowośa Wspólnot me koncentruje się nad zagadnieniem „tak czy

me”, ale md szczególną kumulacją w WE elementów p.m., jak:

*    niezależność mechanizmu podejmowania decyzji;

*    bezpośredni stosunek między władzą międzynarodową a jednostką;

*    istnienie organu sądowego kontrolującego wypełnianie zobowiązań przez państwa członkowskie i ważność aktów organizacji;

—► istota tych czynników nie jest nowa, a nietypowe jest jedynie ich natężenie w jednej

^orgó

—► jedyna nowość to kontrola zgodności z prawem aktów WE przez ETS;

-    w związku z w/w możm powiedzieć, że WE SĄ ORG. M. O PONADNARODOWYM CHARAKTERZE

FUNKCJI W PŁASZCZYŹNIE STOSUNKÓW WEWNĄTRZ ORGANIZACJI, ALE W STOSUNKACH ZEW.

SĄ ORG. M. O Cl LARAKTERZE INTEGRACYJNYM;

Charakter prawny Unii Europejskiej

—    czy UE jest org. m. w rozumieniu p.m. i czy posiada podmiotowość prawną —* ORG. M. TO FORMA WSPÓŁPRACY PAŃSTW'' ORAZ INNYCH PODMIOTÓW P.M. OPARTA NA U.M., POSIADAJĄCA STALE ORGANY I REALIZUJĄCA SAMODZIELNE CELE;

* uważa się, że org. m. powinny być wyposażone w podmiotowość prawną (ale me ma jej Unia Gosp. Państw Beneluxu czy OBWE);

—    umowa m. —* jest, choć o oryginalnej konstrukqi (TUE me włączył traktów zał. do siebie, a jedynie wprowadził w nich zmiany);

—    samodzielne cele i zadania UE —* skomplikowane^ określone w art. 2 TUE, ale po analizie TWE i TEWEA tylko niektóre mają charakter autonomiczny, a inne związane z celami WE;