3. Dzierżawcy zbywanej nieruchomości, jeżeli dzierżawa trwała faktycznie przez okres, co najmniej trzech lat.
Pierwszeństwo polega na tym, że pewne określone w ustawie kategorie osób mogą nabyć, z pominięciem innych kandydatów, kandydatów tym samym normalnej drogi przetargowej, nieruchomość należącą do Skarbu Państwa. Konstrukcja pierwszeństwa rodzi roszczenie uprawnionego do zawarcia umowy, a zatem dokonania przez Agencję czynności prawnej z naruszeniem pierwszeństwa powoduje bezskuteczność względną tej czynności prawnej art. 59 k.c.
Podstawowy formg sprzedaży :est sprzedaż w trybie publicznego przetargu ustnego (licytacja), w ramach, którego mamy do czynienia z nieskrępowaną grą rynkową. Nabywcą nieruchomości jest osoba płacąca najwyższą cenę za kupowane grunty, z pominięciem kryteriów produkcyjnych związanych z możliwością właściwego zagospodarowania nabytych gruntów.
W przypadkach uzasadnionych względami gospodarczymi (art. 29 ust. 3) można ustalić osobę nabywcy na podstawie przetargu ofert pisemnych w ramach, którego określić można wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta. Nadto w razie zgłoszenia kilku równorzędnych ofert nabycia, pierwszeństwo ma osoba podlegająca przepisom o ubezpieczeniach społecznych rolników oraz pracownik i spółka pracowników zlikwidowanego PPGR nabywający nieruchomość rolną w celu powiększenia albo utworzenia gospodarstwa rolnego. Jeżeli więcej niż jednemu oferentowi przysługuje pierwszeństwo, nabywcę ustala się dokonując wyboru tego spośród oferentów, który daje najlepszą gwarancję należytego prowadzenia gospodarstwa. Jeżeli z nieruchomością będącą przedmiotem przetargu związane są miejsca pracy na terenie gminy uznanej na podstawie przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu za zagrożoną szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, w razie złożenia równorzędnych ofert, nabywcę ustala się dokonując wyboru tego spośród oferentów, który gwarantuje zorganizowanie największej liczby miejsc pracy i utrzymanie ich przez okres co najmniej pięciu lat.
Agencja może również ogłosić przetarg ograniczony do pewnych kategorii nabywców (art. 29 ust. 3b pkt. 1 - 7) są to mm.:
1. Pracownicy likwidowanych państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej zamierzający utworzyć gospodarstwo rolne o powierzchni nie większej niż określone w pkt. 1,
2. Spółki utworzone przez pracowników zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej,
3. Osoby spełniające warunki do objęcia programem osadnictwa rolniczego,
4. Repatrianci w rozumieniu przepisów o obywatelstwie polskim przybyli do Rzeczypospolitej Polskiej me wcześniej niż 6 lat przed dniem przetargu,
5. Rolnicy, którzy po dniu 31 XII 1991r sprzedali Skarbowi Państwa nieruchomości niezbędne na cele publiczne,
6. Członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych postawionych w stan likwidacji lub upadłości zamierzający utworzyć własne gospodarstwo rolne o powierzchni nie większej niż określona w pkt. 1.
Cenę nieruchomości ustala się w wysokości nie niższej niż wartość tej nieruchomości określona przy zastosowaniu sposobów iej ustalenia przewidzianych w przepisach o gospodarce nieruchomościami. Cenę nieruchomości rolnej można również ustalić w wysokości nie mższej niż suma wartości gruntu określona z uwzględnieniem zmian stawek szacunkowych 1 ha gruntu oraz