111510

Kompetencje KE

Kompetencje Komisji możemy w sposób ogólny określić jako zarządzająco-wykonawcze. Są one rezultatem pozycji Komisji w systemie instytucjonalnym UE. Można wskazać 5 rodzajów funkcji pełnionych przez Komisję:

1)    Funkcja strażnika prawa UE

2)    F. prawodawcza

3)    F. zarządcza

4)    F. kreacyjna

5)    F. reprezentacyjna

Ad. 1) Wynika bezpośrednio z przepisów traktatu ustanawiającego UE. Ta funkcja kontrolna Komisji ma zastosowanie zarówno wobec innych instytucji, jak i p-czł oraz osób fizycznych i prawnych w zakresie, w jakim podmioty te podlegają prawu UE. W przypadku stwierdzenia naruszenia prawa UE Komisja ma prawo do skierowania sprawy do Trybunały Sprawiedliwości, którego wyrok jest wiążący dla stron.

Ad. 2) W związku z f. prawodawczą można wskazać na 2 typy kompetencji: samoistne i niesamoistne. W przypadku 1 typu kompetencji muszą one wynikać z prawa traktatowego. Natomiast zakres spraw należących do kompetencji niesamoistnych jest bardzo wąski.

Ad. 3) Funkcje zarządzające związane są z realizacją prawa UE. Komisja jest organem wykonawczym dużej części rozporządzeń i odpowiedzialnym również za realizację budżetu.

Ad. 4) Odnoszą się do inicjowania określonych rozwiązań a ponadto Komisja wydaje wiele dokumentów różnej rangi, które np. wytyczają kierunki reform związanych z funkcjonowaniem UE; np. Agenda 2000 lub tzw. Białe Księgi.

Ad. 5) Komisja bierze czynny udział w negocjowaniu umów międzynarodowych oraz z urzędu jeden z wiceprzewodniczących Komisji jest Wysokim Przedstawicielem ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa.