111604

ZARZĄDZANIE SENATEM

w senacie funkcjonuje stanowisko przewodniczącego Senatu - jest nim Wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych ale na co dzień Senatowi przewodniczy Przewodniczący Pro -Temperę; nie jest to funkcja stała ale rotacyjna ( senatorowie przewodniczą rotacyjnie, po kolei )

bardzo ważna jest funkcja przywódcy większości

każdy senator jest suwerenny w ramach senatu - jak zaczyna mówić to nie wolno mu przerwać

PROCES LEGISLACYJNY

nie chodzi tutaj tylko o uchwalanie praw ale także o: wysłuchania, przygotowanie raportów, dochodzenia, aktywność członków Kongresu w budynku Kongresu

teraz jest duża tendencja do utrwalania IR - dużo Kongresmenów ubiega się o reelekcję; bardzo duża aktywność członka oznacza skupianie się na tym, żeby został on ponownie wybrany. Dopiero po latach, gdy jest on znanym i łubianym działaczem i nie musi się martwić o wynik wyborów ( czy zostanie wybrany czy nie ) zaczyna faktycznie działać legislacyjne

jedną z metod zdobywania zaufania wśród wyborców jest przypisywanie sobie zasług np. gdy IR rozpatruje ustawę i może ona być korzystna dla jakiegoś okręgu wyborczego to Kongresmen pochodzący z tego właśnie okręgu, od razu podpisuje się pod nią jako współautor ( nawet gdy ona nie ma szansy przejść bo to jest dowód na to, że chciało się dobrze ale nie wyszło )

ustawy „ beczki z w ieprzow iną " - one są w lintersie gospodarki danego okręgu; powodują, że w danym miejscu powstają konstrukcje dające pieniądze i zatrudnienie; szczególnie atrakcyjne są: instalacje, bazy wojskowe

rząd nie ma inicjatywy ustawodawczej. Prezydent też nie; działalność poszczególnych departamentów ma znaczenie dla Kongresu

większość Departamentów czyli ministerstw utrzymuje biura do łączności z jedną z izb Kongresu np. 20 osób przez 8 godzin dziennie reprezentuje ministerstwo rolnictwa

specyficzną funkcje pełni tzw. staff czyli ludzie pracujący dla Kongresu lub dla członków Kongresu ( zarówno senatorów jak i kongresmenów )

są to młodzi ludzie po studiach, silnie zmotywowani, myślą o własnej przyszłości i karierze i w wyniku tego pracują na rzecz danego Kongresmena lub Senatora. Ich siła jest ogromna, oni kontrolują jedną działkę ale za to w całości; śledzą proces legislacyjny, informują czy zgłaszać jakieś poprawki, mówią jak i kiedy głosować, czasami piszą też przemówienia członkom Kongresu

Każdy ze stafersów ma mały dział do monitorowania

Ci ludzie sami sobie wytworzyli swoją własną potęgę; oni przedstawiają swojemu senatorowi lub kongresmenowi argumenty za i przeciw, oni się ich słuchają bo nie mają czasu na sprawdzanie tego wszystkiego sami

stafersi znają się między sobą dzięki czemu mają całą sieć kontaktów

mówi się o nich jako o „ pełniących obowiązki" członkach Kongresu; to taka niewidzialna

gałąź Kongresu Ameryki; podobnie jak ludzie pracujący w Białym Domu to„ niewidoczna

prezydentura"

są także stafersi Kongresu anie tylko poszczególnych członków Kongresu; każda komisja im płaci i oni wykonują pracę na rzecz takiej komisji

2/3 stafersów dostaje partia większościowa w Kongresie a 1/3 partia mniejszościowa stafersi dostają całą pracę dochodzeniową ( przeprowadzają dochodzenie, zbierają i