114378

Art. 154 umożliwia organowi który decyzje wydał oraz organowi wyższego nad nim stopnia aby w każdym czasie można było zmienić taką decyzje ostateczną na mocy której strona nie nabyła praw. Warunkiem jest to że za zmianą lub uchyleniem ma przemawiać interes społeczny lub słuszny interes strony. Zmiana takiej decyzji może nastąpić z urzędu lub na wniosek stron, zmiany tej dokonuje się w formie decyzji. Kluczowe znaczenie w tym przepisie ma pojęcie nabycia prawa a precyzyjniej nie nabycia prawa tzn że na mocy decyzji strona nie nabyła prawa.

W orzecznictwie i doktrynie przyjmuję się że decyzja na mocy której żadna ze stron nie nabywa prawa to decyzja negatywna oraz decyzja nakładająca obowiązek w max dopuszczalnym przez prawo wymiarze.

Art. 155 dotyczy b podobnej sytuacji poza jednym wyjątkiem czyli ten sam organ w tym samym trybie może uchylić luz zmienić każdą decyzje ostateczną na mocy której strona nabyła prawo ale jedynie za zgoda tej strony. Jeżeli organ zgody nie uzyska w tym trybie zmienić decyzji nie może. Za to zmiana lub uchylenie takiej decyzji bez zgody strony jest przykładem na wydanie decyzji z rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu przepisów o stwierdzeniu nieważności.

Art. 154 w $3 stanowi że, owe dwa tryby w przypadku podejmowania przez organy jednostek samorządu terytorialnego decyzji w ramach zadań własnych tego samorządu nie mogą być stosowane przez samorządowe kolegium odwoławcze. W imię źle pojętej ochrony samodzielności JST pozbawiono organ wyższego stopnia w postaci owego kolegium możliwości zmiany lub uchylenia takiej decyzji.

Art. 161 który umożliwia w warunkach nadzwyczajnych wycofywanie z obrotu prawnego każdej decyzji ostatecznej. Zgodnie z tym art Minister w rozumieniu kodeksu może uchylić luz zmienić każdą decyzje ostateczną jeżeli w żaden inny sposób nie można usunąć stanu zagrażającego jednemu z czterech dóbr (życiu luz zdrowiu ludzkiemu, zapobiec poważnym szkodom dla gospodarki narodowej lub dla ważnych interesów państwa). Takie same kompetencje posiada wojewoda w odniesieniu do organów samorządu terytorialnego wydających decyzje w sprawach z zakresu administracji rządowej zleconych tym jednostkom samorządu.

Nadzwyczajność tego trybu polega na;

1) or ganię który może zastosować ten tryb

2)    tym ,że tiyb ten może być stosowany w szczególnych sytuacjach

3) w żaden inny sposób owego zagrożenia zlikwidować nie można tzn. nie będzie to decyzja dotknięta wadą nieważności bo tym innym sposobem byłoby stwierdzenie jej nieważności, nie będzie to również decyzja dotknięta wadą skutkującą wznowienie postępowania bo tym innym sposobem byłoby uchylenie jej po uprzednim wznowieniu postępowaniu, nie może być to jednocześnie decyzja na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa bo taką decyzje w każdy czasie na podstawie art. 154 można uchylić lub zmienić czyli ten tryb ma zastosowanie wyłącznie do decyzji na mocy których strona nabyła prawo i albo nie wyraża zgody na zmianę lub uchylenie decyzji albo brak jest czasu z uwagi na zagrożenie owych dóbr na pertraktacje ze stroną.