118518

przewodniczący (jakby premier), reszta ma dyrekcje generalne (jakby w Polsce ministerstwa), niektóre mają szczególną wagę, komisja jest organem kolegialnym.

0 Europejski trybunał sprawiedliwości - ma strukturę, w której jest sąd 1 instancji i europejski trybunał sprawiedliwości (sąd wyższej instancji)

c. Akty:

•    Rozporządzenia (europejskie, a nie krajowe) - odpowiednik naszej ustawy, jeżeli rozporządzenie zostanie uchwalone w odpowiednim trybie nie wymaga ratyfikacji, jest stosowane wewnętrznie w państwach, więc będzie rozstrzygać sprawy dotyczące konkretnych państw, nie muszą być przenoszone do prawa krajowego.

•    Dyrektywy - analogicznie jak przy rozporządzeniu, ale dyrektywa bezpośrednio nie wiąże w krajach członkowskich, ale wymaga włączenia do prawa - państwo ma dokonać odpowiednich zmian w prawie krajowym, czyli transpozycji prawa krajowego. Dopiero, jeśli dany kraj nie dokona transpozycji, będzie można działać na podstawie dyrektyw. Dyrektywy określa się mianem środka harmonizacji krajów członkowskich, dyrektywę można implementować na różne sposoby, zapisać tak samo lub lekko zmodyfikować (uzgodnienie z systemem prawa krajowego), w Polsce się często kopiuje ©

•    Zalecenia - są jedynie sugestią, po jakimś czasie zostają zamienione przez komisję w projekt (czasami, nie zawsze)

•    Opinie - stanowiska wyrażone przez odpowiedni organ.

3. W praktyce ustawa jest w Polsce najważniejsza (oprócz konstytucji) - ustawy mają szczególne znaczenie.

a.    Podmioty posiadające inicjatywę ustawodawczą:

•    Rada ministrów (rząd)

•    Senat

•    100 tys. obywateli posiadający prawa wyborcze

•    Prezydent

•    Co najmniej 15 posłów

b.    Muszą być:

•    wyliczenia, założenia, projekty rozporządzeń, opinia urzędu komitetu integracji europejskiej (projekty rządowe mają od razu opinię), opinia nie jest wiążąca (zabezpiecza przed głupią robotą © )

c.    Uchwalanie ustawy:

•    I czytanie (można odesłać ją do komisji)

•    II czytanie (jeszcze projektodawca może wycofać projekt)

•    III czytanie

•    Na każdym czytaniu można zgłaszać poprawki

•    Głosowanie (poprawek i całości z poprawkami, wymagana jest zwykła większość), pewne projekty, jeżeli nie będą przegłosowane w danej kadencji parlamentu muszą w nowej kadencji być głosowane od nowa

•    Jeżeli ustawa została przyjęta przez sejm trafia do senatu.