wejściu, gdzie koszty uruchomienia są wysokie , wysokie koszty stale. Monopol powstaje w wyniku konkurencji różnicowania się gdzie odpadają słabsi a obrasta się w kapitał i silę. Może powstać monopol w wyniku porozumienia - zmowy , najczęściej taką zmowę uczestników rynku tworzy KARTEL - jest to luźne porozumienie gdzie strony ustalają ile będą produkować, cenę i umawiają się że nie będą ze sobą konkurować, dzielą się rynkiem itp Zmowa jest to fomia monopolu Cechą charaktery styczna monopoli jest że dostarcza towaiy za pomocą sieci ,są to koszty stale które się ponosi bez względu na koszty produkcji, a koszty bieżące jest to koszt eksploatacyjny - podłączenie jest niskie. Liczy się koszty jednostkowy na dany produkt gdzie im wyższa skala produktów tym niższy koszt jednostkowy. W przedsiębiorstwie producent optymalizuje swój zysk i produkcje /koszt całkowity do pewnego momentu spada ale po przekroczeniu pewnego optimum ten koszt zaczyna rosnąć i nie opłaca się produkować danego produktu więcej/. Koszt jednostkowy spada w całym procesie produkcji przy monopolu naturalnym w przedsiębiorstwie Uzasadnieniem dla prowadzenia przedsiębiorstw przez ciała publiczne było to że fintiy prywatne nie są zainteresowane tymi przedsiębiorstwami, inwestowaniem w tej dziedzinie.
- Źródłem monopolu może być przy wilej instytucjonalny - nadanie wyłączności na daną produkcję, może być na określony czas lub nieokreślony. WII poi XIX wieku rozpoczął się pęd do komunalizacji jaki i wysokie zyski były tego przyczyną. Wkroczenie państwa w przejmowanie przedsiębiorstw Przedsiębiorstwa te nie były nastawione na wyłączne zyski niemniej jednak przynosiły duże zyski, lecz brak imvestycji hamował rozwój miasta Przedsiębiorstwa nie były zainteresowane rozwojem sieci na wsi bo nie przynosiły im zysków, a koszty były wysokie, co powodowało że sieci rozwijały się w miastach bo tam przynosiły zyski.
Dobra publiczne zewnętrzne : koszty i korzyści, istnienie monopoli oraz ochrona konsumenta, istnienie przedsiębiorstw, które mają wysokie koszty unrehomienia produkcji, przy dużej skali produkcji obniżenie kosztu jednostkowego, działają instytucjonalnie tj. funkcjonują w warunkach wyłączności.
Jakie zadania zaliczamy do zadań o charakterze uży teczności publicznej charakteryzuje się że takie katalogi zadań są katalogami otwrartymi, są one zadaniami państwowymi, a rząd może je powierzać do realizacji samorządom . Te zadania w szczególności to:
- utrzymanie ładu przestrzennego,
- gospodarka terenami
- ochrona środowiska
- utrzymanie dróg, mostów, palców i ulic
- organizacja ruchu drogowego
- utrzymanie wodociągów
- zaopatrzenie w wodę, kanalizacja
- usmvanie i oczyszczanie ścieków komunalnych,
- utrzymanie czystości oraz urządzeń sanitarnych
- utrzymanie wysypisk oraz utylizacja odpadów komunalnych
- zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną,
- sprawy lokalne transporty
ochrona zdrowia, opieki społecznej w tym utrzymanie zakładów' opiekuńczych komunalne budownictwo mieszkaniowe
- prawo oświaty w tym szkól podstawowych, przedszkola i inne placówdei oświatowo wychowawcze
utrzymanie miejsc upowszechniania kultury np. biblioteki, miejsc kultury fizycznej, terenów rekreacyjnych, urządzeń sportowych