45018

UGODA

TO PISEMNE POROZUMIENIE ZAWARTE MIĘDZY STRONAMI POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO PRZED ORGANEM I LUB II INSTANCJI, PRZED KTÓRYM TOCZY SIĘ POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE I ZATWIERDZONYM PRZEZ TEN ORGAN PO SKONTROLOWANIU JEGO PRAWIDŁOWOŚCI;

a.    przesłanka dopuszczalności - charakter sporny sprawy, która jest w toku, a ugoda ma przyspieszyć lub uprościć rozwiązanie, przy czym żaden przepis prawa nie może stać temu na przeszkodzie;

b.    strony mają prawo, a nie obowiązek do zawarcia ugody, a jedynie urzędnik ma obowiązek nakłaniania stron do ugody, co wynika z zasady ogólnej polubownego załatwiania spraw spornych (art. 13 § 2 kpa);

c.    termin do zawarcia ugody to tzw. termin wyznaczony, tj. jego długość jest określona przez organ -» w razie nie dotrzymania terminu, lub w razie nie podjęcia rokowań do ugody, lub jej niewypełnienia organ załatwia sprawę w formie decyzji;

d.    wymogi formalne - oznaczenie organu i stron, data, przedmiot i treść ugody, wzmianka o jej odczytaniu i przyjęciu, podpisy stron i upoważnionego pracownika organu;

e.    niezbędny element - zatwierdzenie ugody przez organ w formie postanowienia, gdy jest zggdna z prawem, interesem §PQte«nYm, ze sluażnym,.inŁfif.sssm.żŁfaQ.Qfaż..u^żaledQia-sŁanQ.vyiaKQ-QLflai]u -> skutki prawne jak decyzja i podlega egzekucji adm.;

i.    w razie zaistnienia sprzeczności z w/w przesłankami organ odmawia zatwierdzenia (postanowieniem), co ma charakter rozstrzygnięcia incydentalnego (nie ma charakteru decyzji adm.) i jest etapem poprzedzającym wydanie w sprawie decyzji adm.;

ii.    oba w/w postanowienia można skarżyć w drodze zażalenia oraz skargi na postanowienie do sądu administracyjnego;

f.    ugoda daje stronom możliwość wpłynięcia na ukształtowanie swoich obowiązków i uprawnień, w zakresie regulowanym przez administrację, ale te prawa i obowiązki mają moc prawną z mocy woli organu, a nie woli stron -> pytanie czv uaoda iest prawna forma działania administracji, skoro organ nie jest strona porozumienia? ugoda ma budowę dwuczłonową -» 2 elementy konieczne to porozumienie stron w kwestiach spornych oraz zatwierdzenie tego porozumienia przez organ, przed którym toczy się postępowanie;