45589

Prawo urzędnicze - zwrot ten należy do terminów wieloznacznych, w orzecznictwie i piśmiennictwie funkcjonuje jako zwrot prawniczy, nie mający odzwierciedlenia w tekstach prawnych. Jest ujmowany w znaczeniu w ęższym lub szerszym Szerokie rozumienie- utożsamiane często z pojęciem służby publicznej, obejmuje wszystkie osoby świadczące pracę w adm. publ. ,bez względu na podstawę zatrudnienia . -Osoby wykonujące pracę w charakterze pracowników .świadczących pracę na podstawie po za pracowniczych stosunków zatrudnienia, zwłaszcza funkcjonariusze tzw. Służb mundurowych tj. zmilitaryzowanych

Wąskie znaczenie- rozumiane jako ogól nonn prawnych odnoszących się wyłącznie do zatrudniania pracowników a wiec osób pozostających w stosunku pracy- umownym (zawarto umowę o pracę), lub pozaumownymfpowolanych, mianowanych, lub wybranych na stanowisko lub do sprawowania funkcji)

Zatrudnianie w służbie publ wymaga szczególnych regulacji prawnych odrębnych od unormowań kodeksu pracy Osoby zatrudnione w tym sektorze muszą być |ioddane regulacjom służącym wyeksponow-aniu więzów prawnych łączących je z państw em i wspólnotami samorządowymi.

Praw o w spólnotow e - zatrudnianie urzędników' sektora publ jest zastrzeżone dla przepisów szczególnych - zatrudnianie na stanowiskach związanych z bezpośrednim wykonywaniem funkcji władczych w celu zabezpieczenia ogólnych interesów państwa lub władzy publ., których sprawowanie wymaga zachowania szczególnego stosunku lojalności ze strony tych osób wobec państwa.

Funkcje prawa urzędniczego: (charakterystyczne dla prawa pracy)

-Ochrania interesy stron stosunku pracy (pracodawcy, pracownika) .ochrania interesy obywateli korzystających z usług świadczonych w adm publ i interesy państwa oraz wspólnot samorządowych

Realizuje funkcję organizatorska - promuje prawa człowieka i wpływa na kształtowanie się pożądanych postaw w stosunkach pracy Rodzaje insty tucji prawu urzędniczego :

aiinstytucje odrębne- nie mające odpowiednika w powszechnym prawie pracy(np zawieszenie pracownika w czynnościach zawodowych, odpowiedzialność dyscyplinarna) -instytucje znane piawu powszechnemu mające szczególna treść w pragmatykach urzędniczych (zdolność do czynności prawnych, polecenia służbowe) b)instytucje powszechnego prawa pracy - wspólne dla powszechnego modelu zatrudnienia (kodeksowego) i m odrębnych (wyznaczonych pragmatykami urzędniczymi)

- podstawowe zasady pracy czyli urlopy wypoczynkowe, instytucje ochrony rodzicielstwa, odpowiedzialność materialna pracownika, świadectwo pracy;

Taki podział p urz. wynika z art.5 k. pracy -ustawowe odesłanie ogóle do kodeksu pracy spowodowane brakiem regulacji danej kwestii w przepisach szczególnych, zakres takie odesłania jest znaczący gdyż przepisy pragmatyk nic regulują w iclu kwestii związanych z zatrudnianiem pracowników w adm. publ.

Terminy: stosunek pracy, pracownik, pracodawca - nie mają w p urzędniczym regulacji związanej z ich rozumieniem wobec tego zastosowanie maja w tej kwestii powszechne przepisy prawa pracy.