48664

[ UWAGA: wykonywanie administracji publicznej można przypisać wyłącznie organowi w rozumieniu organizacyjno-przedmiotowym, a nie personalnym. Nie jest stroną sam piastun organu.]

[ UWAGA: Analogiczna jak przy punkcie a. powyżej: wykonywanie administracji publicznej nie jest niezbędne do bycia stroną. Ustawa mówi ogólnie „organ”, a zatem też taki, którego zaskarżone działanie nie było wykonywaniem administracji publicznej. Skarga na takie działanie będzie uznana za niedopuszczalną, ale to nie zmienia faktu, że organ jest stroną.]

To są jedyne strony postępowania. Nie są stronami osoby powołane do reprezentowania, pełnomocnicy, przedstawiciele ustawowi stron, organy osoby prawnej itp.

Postępowanie jest kontradyktoryjne i strony mają w nim równorzędną pozycję procesową. W odróżnieniu do materialnego stosunku administracyjnego stosunek spornoadministracyjny, jaki powstaje między stronami przed sądem, jest oparty na zrównaniu pozy cji prawnej podmiotów.

[UWAGA: Takie strony jak wyżej powstają tylko przy postępowaniach wszczynanych za sprawą skargi, a to nie wszystkie. W postępowaniach przed sądem administracyjnym wszczynanych na wniosek, np. rozstrzyganie sporów o właściwość czy odtworzenie zaginionych akt zasada dwustronności nie obowiązuje. W tych postępowaniach stroną jest podmiot występujący z wnioskiem.]