50019

Cechy idealnej biurokracji.

Idealna biurokracja jest przede wszystkim zorganizowanym, hierarchicznym systemem stanowisk. Zajmujący je urzędnicy powinni tylko ściśle podporządkowywać się przepisom i działającym w granicach prawa zwierzchnikom, powinni dokładnie odgrywać przypisane im role.

a.    urzędnicy są osobiście wolni, podlegają władzy tylko w zakresie określ, dobrowolną umową o pracę

b.    podstawą selekcji kandydatów są ich kwalifikacje zawodowe

c.    urzędnicy są mianowani a nie wybierani

d.    nagradzanie stosownie do zajmowanej pozycji w hierarchii organizacyjnej

e.    system awansowania biorący pod uwagę staż i osiągnięcia w pracy

f.    pracownicy podlegają ścisłej dyscyplinie i są ciągle kontrolowani

g.    podstawą wszelkich działań są bezosobowe przepisy

h.    podział pracy, autorytet, dyscyplina, jedność rozkazodawstwa, jednolitość kierownictwa, centralizacja, hierarchia, ład

Mechanizmy biurokratyzacji biurokracji.

W biurokracji obwód: błędy-informacje-poprawa funkcjonuje źle.

-    błędne koło biurokracji - działa na zasadzie sprzężenia zwrotnego

dodatniego:    centralizacji    decyzji->izolacja    grup

hierarchicznych-»rozwój równoległych struktur-*zakres przepisów bezosobowych-*

-    błędy popełniane w procesie formalizacji - przeformalizowanie, dysproporcje w formalizacji, niedoformalizowanie

-    wyuczona nieudolność - umiejętności jednostki okazują się jej brakami lub słabymi punktami - odrzucenie racjonalności, inteligencji w wykonywaniu zadań; formalizacja w tym względzie wiąże się z wielofunkcyjnością przepisów

-    kumulatywny mechanizm formalizacji