53462

Skład Prezydium:

-» premier.

-> wiceprezesi Rady Ministrów,

-> Podsekretarz stanu,

-> fakultatywnie niektórzy ministrowie.

Prezydium obradowało pod przewodnictwem prezydenta i odgrywał w praktyce bardo ważną rolę:

-> kierowanie pracami rządu we wszystkich dziedzinach,

-> zastępowanie rządu w ważnych sprawach,

• ministrowie - w trakcie kadencji Sejmu Ustawodawczego następował stały wzrost liczby ministerstw. Istotne zmiany wprowadziła szczególnie ustawa z 10.02.1949 r. O zmianie organizacji naczelnych władz gospodarki narodowej, która spowodowała rozbudowę ministerstw zajmujących się poszczególnymi sprawami z zakresu gospodarki. Ponadto podjęto realizację planu 6-letniego. która wymusiła rozbudowę administracji - powstała Państwowa Komisja Planowania Gospodarczego, która była organem państwowym równorzędnym ministerstwu. Nazwa Komisji była myląca, ponieważ to jej prezes - do 1954 r. Hilary Minc - miał najważniejsze znaczenie.

22.07.1952 r. Sejm Ustawodawczy uchwalił Konstytucję PRL. W Konstytucji odrzucono monteskiuszowski trójpodział władzy i wprowadzono podział organów państwowych na:

1.    organy władzy państwowej,

2.    naczelne organy administracji państwowej,

3.    organy sądowe,

4.    organy kontroli państwowej.

Ad. 1

Konstytucja wyróżniała Radę Państwa jako kolegialną głowę państwa, wybieraną przez Sejm raz na 4 lata oraz Rade Narodowa.

Ad. 2

Konstytucja wymieniała:

1)    rząd.

2)    premiera (w latach 1947-1970 stanowisko to pełnił Józef Cyrankiewicz).

3)    przewodniczących komisji i komitetów, np.: Państwowa Komisja Planowania Gospodarczego, przemianowana później na Komisję Planowania przy Radzie Ministrów, której podlegały wszystkie resorty gospodarcze.

Był okres, gdy do rządu wchodził prezes NIK.

Prezesa Rady Ministrów i jej członków powoływał Sejm. Według Konstytucji członkowie rządu ponosili odpowiedzialność parlamentarną, ale nie ponosili odpowiedzialności konstytucyjnej.

Konstytucja określiła główne kompetencje Rady Ministrów:

•    funkcje kierowniczo-koordynacyjne względem całego aparatu administracyjnego podległego sobie,

•    funkcje wykonawczo-zarządzające.

Organ poza konstytucyjny. Prezydium Rządu, istniał nadal. Po 1976 r. Prezydium stało się organem konstytucyjnym.

Ministrowie kierowali oddziałami administracji państwowej. W zasadzie była to władza jednoosobowa, ale połączona z kolegialnością. W1950 r. utworzono - zgodnie ze wzorami radzieckimi - Kolegia Ministerstw, które działały przy ministrze i miały charakter opiniodawczo-doradczy. Każdy minister miał takie Kolegium, oprócz ministra obrony narodowej oraz ministra bezpieczeństwa publicznego. Pewną specyfikę w tym zakresie wykazywały ministerstwa gospodarcze - do 1958-59 r. działały przy nich centralne zarządy poszczególnych branż. Później zamiast nich powołano Centralne Zjednoczenie Przedsiębiorstw Państwowych, które zlikwidowano ostatecznie w 1982 r.