53904

samorządu terytorialnego; c) konkretne jednostki uprawnione do pobierania dochodów; d) konkretne jednostki otrzymujące z budżetu środki na realizację zadań Informacja o ostatecznych kryptach wydatków i dochodów jednostek podległych. W terminie 21 dni od dnia uchwalenia uchwały budżetowej przekazuje podległym jednostkom wykonującym budżet jednostka samorządu terytorialnego infonnacje o ostatecznych kwotach wydatków i dochodów tych jednostek oraz wysokości dotacji i wpłat do budżetu Jednostki podlegle or ganowi wykonawczemu dostosowują projekty własnych planów finansowych do otrzymanych informacji - tak, by były uszczegółowieniem poszczególnych jednostek.

Zmiany w budżecie Jednostka samorządu terytorialnego w trakcie jego wykonyw ania. UoFP dopuszcza możliwość dokonywania zmian jedynie wewnątrz planu dochodów budżetowych samorządu terytorialnego (nie można dokonać zmiany budżetu, tzn. uchwalić nowego w miejsce starego). Oznacza to, ze ne jest możliwe dokonattie zmian powodujących zmniejszenie/zwiększenie całej kwoty wydatków, dochodów, a co z tym idzie, także wysokości deficytu czy nadwyżki. Zmiany w budżecie dotyczą zawsze strony wydatków' Dopuszczalne zmiany wymienia art. 128 ust. 1 UoFP (organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może: 1 zmienić plan dochodów i wydatków w związku ze zmianami kw'ot dotacji celowych z budżetu państwa i budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego; 2. Zmienić plarr dochodów w związku ze zmianą kwoty subwencji spowodowaną podziałem rezerw; 3. Przenosić środki z rezerwy budżetowej), przy czym organ stanowiący może upoważnić orgarr wykonawczy do dokonywama także innych zmian, ale z wyłączeniem dokonywania przeniesień między działami klasyfikacji budżetowej. Blokowanie wydatków budżetowych. Decyzję o zablokowaniu planowanych wydatków' budżetowych można podjąć, w pryzpadktt: a) niegospodarności: b) nieterminowości: c) nadmiaru posiadanych środków c) naruszenia zasad gospodarki finansowej (por. art. 92 UoFP) Decyzję taka podejmuje organ wykonawczy jednostka samorządu terytor ialnego i informuje o tym jej organ stanowiący. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego może, po uzyskaniu pozytywnej opirui komisji właściwej do spraw budżetu, przenieść zablokowane kwoty wydatków do rezerwy celowej, z tym że decyzje o przeznaczeniu tych środków podejmuje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.

Rola Skarbnika. Skarbnik jest to urzędnik państwowy będący głównym księgowym JST.

Jest on samorządowym podmiotem finansowym, powoływanym i odwoływanym pr zez organ wykonawczy JST. Uczestniczy on w pracach organu wykonawczego, a w szczególności dokonuje kontrasygnaty czyimośct prawnych Dolegających na udzielaniu/zaciągailiu kredytów i pożyczek przez JST a także udzielaniu gwarancji i por ęczeń. Nieudzielenie kontrasygnaty warunkuje nieważność czynności z mocy prawa Skarbnik może odmówić złożenia kontrasygnaty, jeśli uzna, że sygnowana czynność prawna nantsza przepisy prawne; w takim przypadku przewodniczący organu wykonawczego JST może zmusić go do tego, wydając pisemne polecenie. Skarbnik wtedy kontrasygnaty udziela (chyba, że udzielenie jej będzie miało znamiona przestępstwa lub wykroczenia; wńedy skarbnik musi to uzasadnić i podać kwalifikację prawną owego przestępstwa lub wykroczenia), ale informuje o tym RIO, która może złożyć doniesienie do pr okuratury o popełnieniu przestępstwa lub do rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów' publicznych Skarbnik ponadlo dokonuje bieżącej kontroli efektywności podeitnw'oanvch działań, uodlóg kryterium legalności i celowości.

Obsługa bankowa budżetu JST. Polega na prowadzeniu rachunków bankowych, za pośrednictwem których samorząd dokonuje wszelkich operacji finansowych dotyczących gromadzenia dochodów i dokonywama wydatków' Bankowa obsługę budżetu JST wykonuje bank wybrany przez organ stanowiący danej jednostki w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych Zasady wykonywania obsługi bankowej określa umowa zawarta między zarządem jednostki samorządu terytorialnego a bankiem. Rachunkiem głównym jest