59970

2) skoro punkt 1., to weryfikacja interesu prawnego dokonana może być w toku postępowania.

Zaletą teorii subiektywnej jest wada teorii obiektywnej. Jeżeli w toku postępowania okaże się, że wnioskodawca nie jest stroną, to postępowanie umarza się.

Gdy w postępowaniu występuje więcej niż jeden uczestnik (np. 3 współwłaścicieli - dwaj bracia i siostra - nieruchomości, a w wyniku postępowania wywłaszczeniowego wydana została decyzja dotycząca braci majątku - odwołują się od decyzji; wg teorii obiektywnej tylko bracia są stroną postępowania, a wg teorii subiektywnej również siostra)

Koncepcja mieszana (subiektywno-obiektywna) z przewagą koncepcji subiektywnej

Dopiero w przypadku wystąpienia wątpliwości, czy podmiot jest stroną sięgamy po koncepcję obiektywną.

Art. 29 Kpa określa, kto może być stroną postępowania:

-    osoba fizyczna,

-    osoba prawna

-    gdy chodzi o państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne i o organizacje społeczne, to również jednostki nie posiadające osobowości prawnej.

W spółuczestnictwo

Współuczestnictwo materialne Przykłady:

-    pozwolenie na budowę - strona to inwestor i właściciel nieruchomości;

-    postępowanie wywłaszczeniowe - wszyscy współwłaściciele;

-    spółka cywilna - decyzja jednolicie kształtuje ich sytuację prawną;

Cechy:

a)    ta sama podstawa prawna,

b)    ten sam stan faktyczny,

c)    właściwość tego samego organu,

d)    dwa lub więcej podmioty.

Pewne prawa/obowiązki będą albo wspólne dla podmiotów albo będą wynikały z tej samej podstawy prawnej. Patrząc na te prawa/obowiązki - łączy je więź materialna, są ze sobą ściśle związane;

-    właściciele wywłaszczanej nieruchomości - prawa/obowiązki wspólne,

-    inwestor i właściciele nieruchomości sąsiednich - prawa/obowiązki przeciwstawne, ale istnieje pomiędzy nimi wszystkimi materialna zależność.

Współuczestnictwo formalne

Inaczej wielość spraw administracyjnych. Zachodzi tu tylko tożsamość zewnętrzna żądań stron. Przykłady:

-    wywłaszczenie na cele budowy jednej, określonej drogi publicznej kilku odrębnych nieruchomości, z których każda stanowi własność innej osoby,

-    gdy więcej niż jeden wnioskodawca zwróci się do tego samego organu o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy. Istnieje tożsamość podmiotowa i żądania wydania decyzji wynikającej z tego samego przepisu prawa oraz tego samego stanu faktycznego,

-    zezwolenie na sprzedaż alkoholu, gdy ubiega się kilka podmiotów.

Cechy: