> źródłem prawa
> formą działania administracji Rozporządzenia wydają (art.92 ust. 1 K)J:
S Prezydent RP - podstawa prawna art. 142 ust. 1 K
s Rada Ministrów - art. 146 ust.4 p.2 K
S Prezes Rady Ministrów-art. 148 p.3 K
S Minister kierujący działem administracji rządowej - art. 149 ust.2 K
✓ KRRIT - art.213, ust.2 K
S Przewodniczący komitetu integracji europejskiej - art. 147 p.4 K
Różnice | ||
Rozporządzenie |
Uchwała i zarządzenie | |
Forma stanowienia prawa |
Stanowi prawo powszechnie obowiązujące (upoważnienie konstytucyjne) |
Stanowi prawo wewnętrzne |
Adresat i treść |
S prawa i obowiązki obywateli S organizacja i kompetencje organów państwowych |
S podległe organy S inne podmioty administracji S pracownicy administracji |
Czego dotyczy |
Dotyczy regulacji ustawowych i wynika z upoważnienia ustawowego |
Dotyczy spraw wspólnoty samorządowej, wymaga bezpośredniego upoważnienia ustawowego |
Upoważnienie konstytucyjne do wydawania rozporządza) nie ma charakteru generalnego, ale podkreśla, że każdorazowo rozporządzenie jest wydawane na podstawie szczegółowego upoważiuenia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania.
Takie upoważnienie z nazwy wskazuje organ właściwy (Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów, Minister właściwy do spraw oraz Minister Obrony Narodowej, Minister Sprawiedliwości - art. 144 ust.2 i 5, art. 187 ust. 1)
Zasady techniki prawodawczej - Monitor Polski nr 44poz. 310 załącznik do uchwały 147 Rady Ministrów z 25.11 1991 r.
UPOWAi |
ŚNIENIE |
FAKULTATYWNE (dobrowolne) |
OBLIGATORYJNE (obowiązkowe) |
PRZYKŁAD: „Rada Ministrów może określić w drodze rozporządzenia. .." |
PRZYKŁAD: „Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia...” |
Współurzeshiictwo (upoważnienie wspólne)
1. Wspólne wydawanie rozporządzenia przez upoważnione organy
2. W porozumieniu z innym organem
3. Za uprzednią zgodą innego organu
4. Zainicjowanie wydania rozporządzenia przez inny organ
Rozporządzeme - w kacie promulgacyjnym (Dz.U.) musi powoływać się na upoważnieiue ustawodawcze
Kontrola legalności wydawania rozporządzaj
Wewnątrz admimstracyjna |
Sądowa | |
Trybunał Konstytucyjny |
Skarga konstytucyjna (art.79 K) | |
Rada Ministrów na wniosek prezesa Rady Ministrów może uchylić rozporządzenie ministra w wyniku a) kontroli legalności (działania na podstawie przepisów prawa) b) kontroli celowości |
Zakres: zgodność z konstytucją. ustawami i ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi Moc wiążąca: orzeczenia mają moc powszeclinie obowiązującą i są ostateczne, podlegają ogłoszeniu w DZ.U. Podmiot: skarżący (pebiomocnik). prokurator generalny kontra organ, który wydał zakwestionowany akt normatywny |
Skargę może złożyć każdy czyje prawo zostało naruszone po ostatecznym orzeczeniu sądu lub organu administracyjnego, po wyczetpaniu wszystkicli środków odwoławczych. Skargę można złożyć w terminie do 2 miesięcy od dostarczenia prawomocnego wyroku; postępowanie zabezpieczone jest przymusem adwokackim (radca prawny) |
Artykuł 92 ustęp 1 Konstytucji