7511506899

PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINSTRACJI

Prawna forma działania a dministracj i-pr awni e określony typ konkretnej czynności organu administracji.Typ czynności nie zależy od zakresu spraw, w jakich te czynności występują, ani od tego, czy są one powiązane z innymi czynnościami.

Zarówno koncepcja administracji publicznej jak i koncepcja jej zadań,funkcji i celów ulegają ewolucji.

Wyodrębnienie poszczególnych form działania administracji zostało dokonane w poszczególnych krajach przez doktrynę i orzecznictwo administracyjne.

Formy działań administracji;

-akty normatywne

-akty administracyjne (podstawowa forma działań administracji)

-ugody

-porozumienia administracyjne -czynności cywilnoprawne -czynności faktyczne

Formy działań administracji możemy podzielić na:

-działania władcze *■> akty administracyjne i akty normatywne. Cechą działąń władczych jest to, że organ administracyji jednostronnie, mocą swoich kompetencji, rozstrzyga o pozycji prawnej drugiej strony stosunku prawnego, a więc o pozycji obywatela czy innego podmiotu.

-działanie nicwładcze (pozostałe)*^ pozycja organu administracji i pozycja drugiego podmiotu stosunku prawngo są sobie równe łub jeżeli występuje tu pewne zróżnicowanie, to jednak organ administracji nie zajmuje tu pozycji zdecydowanie nadrzędnej.

Ciąg działań prawnych (lub tzw. Działania złożone administracji) ->gdy rozwiązanie danego problemu czy sprawy wymaga zastosowania kolejno kilku działańa administracji, mających różne formy prawne.

Sfery działania administracji:

-sfera zewnętrzna 4 podejmowana w stosunku do podmiotów niepodporządkowanych organizacyjną ani służbową podległością danemu organowi administracji.Będzie to więc sfera stosunków z obywatelami, organizacjami społecznymi i samorządowymi oraz z innymi zrzeszeniami obywateli,a także z tymi jednostkami państwowymi i niepaństwowymi, które nie są organizacyjnie ani służbowo podporządkowane danemu organowi.

-sfera wewnętrzna ->gdyw grę wchodzą stosunki prawne z organami czy jednostkami organizacyjnymi bądź też z pracownikami bezpośrednio służbowo podporządkowanymi danemu organowi, (np. stosunki prawne Prezesa RM z wojewodą)

Organy administracji mogą podejmować działania tylko w formach określonych przepisami, nie mogą dowolnie dobierać działań, które uznają za najskuteczniejsze,

AKTY NORMATYWNE ADMINISTRACJI

Akt normatywny 4 jest to władcze rozstrzygnięcie organu władzy publicznej zawierające normy postępowania skierowane do ogólnie określonego adresata w abstrakcyjnie określonej sytuacji. Od aktu administracyjnego akt normatywny odróżnia się przede wszystkim sposobem określenia adresata- akt normatywny nie wskazuje adresata imiennie, lecz określa tylko cechy, przy których wystąpieniu każda osoba staje się adresatem aktu.