3818438337

POROZUMIENIE ADMINISTRACYJNE JAKO PRAWNA FORMA DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Porozumienie administracyjne jest czynnością dwustronną,

podporządkowaną regulacji administracyjnoprawnej. Treść porozumienia

(zakres spraw objętych porozumieniem i zasady działania w jego ramach)

przygotowują strony, ale moc wiążącą porozumienie uzyskuje po aprobowaniu

go przez organ administracyjny w ustalonym trybie prawnym. Porozumienie

może być zawarte w granicach działania organów administracyjnych, a jego

przedmiotem są sprawy podjęcia i prowadzenia wspólnej działalności

w formach innych niż cywilnoprawne.

Przedmiotem porozumienia administracyjnego są zatem zawsze sprawy

leżące w sferze prawa administracyjnego, a nie cywilnego.

Porozumienie administracyjne stanowi prawną formę współdziałania

organów i instytucji administracyjnych względnie samodzielnych

(niepodporządkowanych sobie hierarchicznie). Podmioty porozumienia

samodzielnie ustalają cel, treść oraz warunki jego dochowania.

Podstawowe elementy porozumienia administracyjnego:

•    porozumienie może być zawarte między podmiotami na zasadzie

równorzędne ści (współdziałanie podmiotów jest podstawowym

elementem konstrukcyjnym porozumienia administracyjnego),

•    służy ono przede wszystkim realizacji określonych zadań

administracyjnych i tylko w granicach kompetencji działania uczestników porozumienia,

•    stanowi prawną podstawę podjęcia wspólnej realizacji zadań; stanowi ustalony przez uczestników akt prawny porozumienia określający podstawy, cel, warunki i formy wspólnego działania. Może ono przewidywać bądź wspólne wykonywanie zadań nałożonych na podmioty będące stronami porozumienia, bądź wspólne wykonywanie

1