60039

Skutki prawne naruszenia zasad lub trybu sporządzania MPZP.

Art. 28 ust. 1 ustawy z 27.03.2003 r. o pizp stanowi, że naruszenie zarówno zasad, jak i trybu sporządzania MPZP, a także naruszenie właściwości organów w tym zakresie uzasadnia stwierdzenie nieważności planów. Stwierdzenie nieważności uzasadnia każde naruszenie procedury (nawet najmniejsze, nie tylko zw. ze stosowaniem ari 106 kpa) i właściwości organów w tych sprawach. Natomiast w odniesieniu do zasad jest nieco liberalniejsze podejście ustawodawcy, że muszą to być istotne zasady.

MPZP wchodzi w życie dopiero po ogłoszeniu w Woj. Dz. Urz. Tam są terminy określone, to nie może być

tak, że [......1 obywatel nie może być zaskoczony treścią aktów prawnych. I tutaj są specyficzne przepisy

prawa o postępowaniu przed SA w przypadku wniesienia skargi do SA o stwierdzenie nieważności MPZP. Generalnie wniesienie skargi do S.A. nie wstrzymuje wykonania decyzji, ale organ przed przekazaniem skargi, a po przekazaniu skargi WSA może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, czynności lub aktu. To jest generalna zasada, ale są pewne wyjątki od tej zasady w odniesieniu właśnie do MPZP. Otóż, jeżeli plan ogłoszony był już w Woj. Dz. Urz. to nie można wstrzymać wykonania, podobnie jak w przypadku klasycznej decyzji adm-ej, czynności i aktu. Podobnie jest z prawem budowlanym. Jeżeli wniesiona jest skarga do SA na pozwolenie na budowę (sąsiedzi, organizacje społeczne) to wstrzymanie wykonania decyzji przez SA może być uzależnione od zabezpieczenia praw inwestora i stosuje się odpowiednio przepisy kpa. Natomiast jeżeli wnosi się skargę do SA o stwierdzenie nieważności MPZP to sąd może wstrzymać jego wykonanie, ale tylko do momentu kiedy jeszcze nie jest ogłoszony w Woj. Dz. Urz.