68211

b) stwarza podstawy prawne dla funkcjonowania Rady Europejskij tj:

-określa jej skład (szefowie państw i rządów oraz przewodniczący Komisji Wspólnot, wspomagani przez ministró spraw zagranicznych i jednego członka komisji)

-    określa częstotliwość spotkań Rady(2 razy w roku)

c)    stwarza podstawy prawne dla współpracy państw w sprawach polityki zagranicznej i reguluje tą współpracą

d)    wprowadza zmiany do statutów wspólnot W odniesieniu do EWG:

-    za główne zadanie przyjmuje się utworzenie rynku wewnętrznego( wspólnego rynku) do końca 1992 r.

-    zapewnienie tzw spójności społecznej i gospodarczej

-    rozszerza kompetaicje o sprawy badan naukowych i technologii oraz ochrony środowiska

-    wprowadza zmiany instytucjonalne, mające usprawnić proces decyzyjny i zwiększyć uprawnienia Parlamentu Europejskiego W odniesieniu do trzech wspólnot:

-powołuje sąd I instancji przy Trybunale Sprawiedliwości -zmienia fonnalnie nazwę Zgr omadzenie na Parlament Eur opejski

Założenia JAE realizował podpisany 7.02.1992r w Maastricht Traktat o Unii Europejskiej. Był on konsekwencją dotychczasowego rozwoju integracji, w tym szczególnie utworzenia rynku wewnętrznego, pogłębiających się współzależności między państwami, ich dążeń do kształtowania zbiorowej tożsamości na arenie międzynarodowej oraz zwiększenia wpływu na bieg spraw europejskie!)

Główne postanowienia:

1)    Ustanawia Unię Europejską opartą na trzech wspólnych i wzbogaconą o nowe formy w^rspółpracy:wspólnoty funkcjonują nadal na podstawie swoich statutów

2)    Najwięcej zmian wprowadza do statutu EWG:

-zmienia nazwę na Wspólnotę Eur opejską, ponieważ wspólnota ta posiada kompetencje szeroko wykraczające poza sferę gospodarczą

-rozszeża zakres kompetencji i zadań wspólnoty o nowe zagadnicnia( np rozwój transeuropejskich sieci transportowych, telekomunikacyjnych i energetycznych, ochrony zdrowia, ochrony konsumenta)

-    do podstawowych celów Wspólnoty dodaje utworzenie unii gospodar czej i monetarnej - wspólna waluta Euro. która do obiegu bezgotówkowym została wprowadzona w 1999 roku. a gotówkowym 3 lata później)

3) regulujc współpracę w dwuch dziedzinach, które nie wchodzą w zakres kompetencji wspólnot są to

-    wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa

-    wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne

-    ustanawia obok obywatelstwa państwowego obywatelstwo UE Cele i zadania poszczególnych (Harów Unii Europejskiej

Filary Unii Europejskiej- termin wprowadzony przezTraktat z Maastricht z 1992 roku. Według niego Unia ma składać się z trzeci) filarów, każdy z nich obejmuje inną dziedzinę integracji i w każdymi z nich obowiązuje inny proces decydowania

I    filar zawiera zagadnienia rozstr zygane wspólnie, „ponadpaństwowo”. w ramach Wspólnoty Europejskij(przy głównym udziale Rady UE). Ma charakter gospodarczy i opiera się na Wspólnotach Europejskich Obejmuje on:

-    imię gospodarczą i walutową -unię celną

-    rynek wewnętrzny

-    wspóbią politykę rolną i politykę strukturalną

Głównym celem I filaru jest „promowanie harmonijnego rozwoju działań gospodarczych", który jest osiągany poprzez jednolity rynek, efektywną politykę strukturalną, społeczną i pieniężną.

II    filar dotyczy wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Celem drugiego filaru jest.. strzeżenie wspólnych wartości, fundamentalnych interesów i niezawisłości Unii". W ramach tego filaru Rada Europejska oraz Rada UE dbają o podniesienie bezpieczeństwa Unii i jej członków, a także o utrzymanie pokoju na świecie. Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa nie narusza jednakże polityki bezpieczeństwa państw neutralnych oraz mocarstw'jądrowych.

III    filar- wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych Traktat amsterdamski nadał trzeciemu filarowi nazwę Współpracy Policyjnej i Sądowej w sprawach karnych Celem tego filaru jest zapewnienie obywatelom bezpieczeństwa i sprawiedliwości poprzez wspólne działanie państw członkowskich, dotyczących zwalczania przestępczości zorganizowanej, terroryzmu, przemytu narkotyków, handlu ludźmi, przeciwdziałaniu przejawom rasizmu W tamach III filaru bardzo ważna jest współpraca sądowa między członkami UE. która polega na współdziałaniu w procesach karnych, wykonywaniu orzeczeń oraz kwestiach ekstradycyjnych. Pogłębienie integracji powoduje, że rządy państw przenoszą coraz częściej pewne dziedziny współpracy z II i III filaru na I filar, ponadnarodowy.

Decyzje w II i III filarze podejmuje się poprzez ustalenia międzyrządowe. Wspomina się także o tzwIV’ filarze- wspólnej polityce obronnej opartej na UZE.

Program reform instytucjonalnych i Traktat Amsterdamski z 2 października 1997 r.

Zgodnie z postanowieniami Traktatu z Maastricht przewidującym rozpoczęcie nowelizacji postanowień traktatowy cłi od 1996 roku odbyła się konfer encja międzyrządowa trwająca od mar ca 1996 do czerwca 1997r. Ustalenie konferencji przyjęto na posiedzeniu Rady UE w Amsterdamie.

Gbnne modyfikacje traktatu to

-    możliwość nakładania sankcji na państwa członkowskie, które nic respektują zasad demokr acji, praw człowieka, prawa wspólnotowego, udzielanie Radzie UE kompetaicji w zakr esie zwalczania wszelkich przejawów dyskryminacji z powodu płci. rasy, poglądów, wyznania, kalectwa itd.

-    zaliczenie równouprawnienie kobiet i mężczyzn jako fundamentalnego prawa Wspólnot Europejskich

-    utrzymywanie zasady wysokiego poziomu zatrudnienia

-    zaostrzenie wymogów' ochrony środowiska

-    określenie relacji pomiędzy obywatelstwem wspólnotowym

W zakresie modyfikacji polityk wspólnotowych zmiany obejmują przede wszystkim:

Zmiany w statucie WE:

-    dodanie rozdziału dotyczącego polityki zatrudniane