70892

• domniemanie praw wynikających z natury rzeczy - organizacji powinny przysługiwać wszystkie prawa, będące atrybutem podmiotu prawa międzynarodowego, z wyjątkiem wyraźnych ograniczeń określonych w statucie.

OM mogą również posiadać podmiotowość prawną w rozumieniu prawa krajowego. - Zwykle PCz w umowie ustanawiającą daną organizację określają, w jakim zakresie organizacji tej przyznają podmiotowość w swoim prawie krajowym.

Pojęcie organizacji ponadnarodowej.

Autorem pierwszego znaczenia pojęcia - Nietzsche.

Pod pojęciem organizacji ponadnarodowej rozumie się szczególny rodzaj organizacji międzypaństwowej która.

•    tworzy samodzielny porządek prawny, różny od prawa międzynarodowego i prawa krajowego jej PCz

•    stanowi prawo pochodne szczególnego rodzaju - stosowane bezpośrednio w sferze wewnętrzną PCz, ma skutek bezpośredni i pierwszeństwo stosowania w sferze prawa krajowego członków.

B) Ustanowienie UE

UE ustanowiona na mocy art 1 TUE (7.02.1992)

W artykule tym w 3 akapicie określono też strukturę UE, stwierdzając że podstawę UE tworzą WE, uzupełnione politykami i formami współpracy ustanowionymi niniejszym traktatem.

Zadaniem UE jest kształtowanie stosunków między PCz oraz między ich narodami w sposób spójny i solidarny.

UE obejmuje 2 obszary strukturalne o różnym charakterze prawnym:

3 Wspólnoty Europejskie (EWWIS, EWG, EUROATOM), tworzące podstawę UE

.polityki i formy współpracy" - ustanowione na mocy TUE- WPZiB, współpraca policji i sądowa w sprawach karnych.

Różnice między nimi:

•    WE rządzą się specyficznym reżimem wspólnotowym,

•    w obszarze obejmującym .polityki i formy współpracy", PCz kooperują na mocy prawa międzynarodowego.

C) Struktura UE

Określana jako .struktura świątyni" lub .struktura trzech filarów".

Tabelka s.53

L Dach UE

składa się z określenia celów UE, jej ram instytucjonalnych i aksjologii UE.

a)    Cele UE - art. 2 TUE:

■    popieranie gospodarczego i społecznego postępu oraz wysokiego poziomu zatrudnienia, a także osiągnięcia zrównoważonego i trwałego rozwoju, w szczególności poprzez utworzenie obszaru bez granic wewnętrznych, umocnienie ekonomicznej i społecznej spójności oraz ustanowienie Unii Gospodarczej i Pieniężnej w tym jednolitego pieniądza,

•    potwierdzenie na arenie międzynarodowej tożsamości UE (WPZiB),

•    umacnianie ochrony praw i interesów obywateli PCz poprzez ustanowienie obywatelstwa UE,

■    utrzymanie i rozwój UE jako przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, w której zagwarantowany jest swobodny przepływ osób, w połączeniu z odpowiednimi środkami dotyczącymi kontroli granic zewnętrznych, azylu, imigracji, zapobiegania i zwalczania przestępczości.

■    pełne zachowanie wspólnotowego dorobku prawnego, jego rozwijanie po rozważeniu zakresu, w jakim polityki i formy współpracy, ustanowione w TUE, wymagają zrewidowania w celu zapewnienia efektywności mechanizmów w instytucji WE.

W art. 2 w ostatnim akapicie podkreślono, iż cele te realizowane muszą być z poszanowaniem ZASADY

SUBSYDIARNOŚCI, która jest bliżej określona w art. 5 TWE.

b)    Jednolite ramy Instytucjonalne UE

Artykuły 3-5 określają jednolite ramy instytucjonalne UE :

■    PCz, współpracując w ramach UE, mogą posługiwać się instytucjami WE na zasadzie „wypożyczenia”, jedynym organem UE jest Rada Europejska, która .nadaje UE impulsy" i ustala wytyczne rozwoju UE

•    TUE zapewnia .spójność i ciągłość działań podejmowanych dla osiągnięcia celów UE, przy zagwarantowaniu „zachowania i rozwoju wspólnotowego dorobku prawnego’ - działania PCz

2