73921

Biała Księga powstała w rezultacie rozwijania się kiytyki płynącej z różnych środowisk -akademickich i biznesowych pod adresem przywódców krajów członkowskich jako osób odpowiedzialnych za brak decyzji które mogłyby usunąć bariery w procesie integracji rynkowej.

W raporcie opublikowanym w 1983 r. a zatytułowanym w kierunku odbudowy gosp Europy -autorzy (Albert i BAALL) podkreślali, że głównymi barierami w integracji rynków były;

-bariery fizyczne na granicach (urzędy, kontrole, jak różnego rodzaju dokumentacja oraz bariery techniczne)

-standardy określone przez kraje członkowskie dotyczące wymogów technicznych składu surowcowego, wymogów ekonomicznych opakowań

A także niski stopień harmonizacji krajów członkowskich, systemu podatkowego oraz pozostawienia poza regułami wspólnego rynku zamówień publicznych które stanowiły wówczas średnio ok. 15% PKB

Rządy krajów członkowskich odbierały zamówienia ze środków publicznych poszczególnych krajów.

-przedsiębiorstwa zagraniczne nie uczestniczyły w konkurencji o te zamówienia We wspomnianej Białej Księdze (1985) zawarto:

-300propozycji legislacyjnych w celu wyeliminowania istniejących barier na rynku wspólnoty zwłaszcza barier technicznych

Stworzono w ten sposób swego rodzaju program legislacyjny -kompleksowy dokument prawny, który po jego akceptacji na radzie ministrów wspólnoty europejskiej wszedł do realizacji i wszystkie kraje człon zostały w ten sposób zobligowane do dostosowania swojego prawa krajowego do wymogów zawartych w białej księdze.

Ten projekt znany jest pod nazwą -JEDNOLITY RYNEK EUROPEJSKI (1992 r.), ponieważ miał zostać zrealizowany do końca 1992 r.