SYSTEM PODATKOWY
Systemem podatkowym określa się najczęściej całokształt podatków istniejących obok siebie jednocześnie w danym kraju, tworzącym całość organizacyjną zarówno pod względem prawnym, jak i ekonomicznym.
System podatkowy to nie podatek. System podatkowy to podatki, które tworze wspólna całość np. zakaz podwójnego podatku. Podatki mają tworzyć wspólną całość.
Prawne podstawy nakładania obowiązków podatkowych stanowi obowiązująca od dnia 17 października 1997r Konstytucja RP.
W art. 217 ustrojodawca postanowił, że:
a) Nakładanie:
- Podatków
- Innych danin publicznych
b) Określenie:
- Podmiotów opodatkowania
- Przedmiotów opodatkowania
- Stawek podatkowych
- Kategorii podmiotów zwolnionych od podatków
- Zasad przyznawania ulg i umorzeń podatkowych
może nastąpić wyłącznie w drodze ustawy.
Rada Gminy konstruując podatki lokalne może wprowadzić zwolnienie przedmiotowe.
Na podwórku lokalnym są takie ustawy aby gmina mogła modyfikować stawki, ale wynika to z ograniczeń które wynikają z przepisów ustawy.
Gmina nie może zastosować stawki podatkowej = 0% -- gmina nie może zwolnić z podatku.