84503

niektóre też w prawie cywilnoprawnym, np. decyzja uwłaszcz eiuowa.
5a) akty regulujące syniację prawną osób- wszystkie akty adm. regulują sytuacje prawną osób.	5b) akty regulujące syniację prawną rzeczy- określone akty adm. mogą być powiązane z konkretna rzecz, np. w przypadku zmiany osoby właściciela rzeczy przechodzą automatycznie na nabywcę.
6a) akty adm. związane- wydawane ściśle na podstawie przepisów prawa.	6b) akty tzw. swobodne- wydawane na zasadzie uznania adm.

i

UZNANIE ADMINISTRACYJNE- takie uregulowanie kompetencji organu adm.. że organ ten może rozstrzygnąć sprawę w różny sposób przy tym samym stanie faktycznym i każde rozstrzygnięcie sprawy jest legalne. Przepis zazwyczaj posługuje się sformułowaniem: "[...] organ może i przy klauzulach generalnych. Uznanie adm. nie oznacza dowolności organów adm. w decydowaniu. Organ jest związany wieloma czynnikami znacznie ograniczającymi jego swobodę, określa się legalność, a nie celowość.

MOC OBOWIĄZUJĄCA AKTU ADM - akt adm. jest prawidłowy, gdy pod każdym względem jest zgodny z przepisami prawa: materialnego. formalnego; musi być wydany przez organ właściwy, w przepisanym postępowaniu i wymaganej formie. Regulacja postępowania zawarta jest w k.p.a. Akt wadliwy- akt niespehiiający warunków określonych przepisami. Wadliwość nieistotna- rodzaj wadliwości, który nie pociąga za sobą żadnych nieważności. Sposobem naprawiania jest sprostowanie v uzupełnienie. Ta wadliwość nie ma wpływu na byt prawny decyzji, nie powoduje utraty mocy. Wadliwość istotna- aktu adm. może stanowić podstawę do jego uchylenia lub stwierdzenia likważutóa

•    UGODA- pisemne porozumienie zawaiie między stronami postępowania adm.. przed organem I i II instancji, przed którym toczy się postępowanie adm. i zatwierdzonym przez ten organ po skontrolowaniu jego prawidłowości.

PRZESŁANKI:

z    sporny charakter sprawy- mają sprzeczne interesy w toczącym się postępowaniu adm..

'Z    postępowanie adm. musi być w toku.

z    ugoda ma przyczynić się do jego uproszczenia v przyśpieszenia.

Termin zawarcia umowy jest tzw. terminem wyznaczonym- jego dhigość jest określona przez urzędnika prowadzącego postępowanie w danej sprawie. W przypadku niedotrzymania przez strony rzeczonego terminu organ adm., przed którym toczy się postępowanie, załatwia sprawę w drodze decyzji. Organ wyda decyzję w sprawie spornej v gdy odmówi zatwierdzenia ugody v gdy nigdy takiego zamiam nie powzięły i nie złożyły oświadczenia o zamiarze jej zawarcia. Niezbędne do zatwierdzenia umowy przez organ adm. prowadzący postępowanie. Zatwierdzona umowa zastępuje akt adm.. kończący postępowanie adm. Zatwierdzenie następuje w formie postanowienia. Wydaje się je gdy ugoda: jest zgodna z prawem, z interesem społ.. ze słusznym interesem stron i uwzględnia stanowisko organu. Zatwierdzona ugoda wywołuje skutki= decyzji adm. egzekucja obowiązków wynikających z ugody odbywa się w trybie postępowania egzekucyjnego w adm.

•    POROZUM! ENIE ADM.- niewładcza forma działania adm., jest dwustronną czynnością z zakresu prawa adm.. dokonaną przez podmioty wykonujące adm. publiczną, a dochodzącą do skutku na podstawie zgodnych oświadczeń woli tych podmiotów. Porozumienia są podobne do czynności cywilnoprawnych, bo opierają się na zasadzie równowagi stron. Zawierane pomiędzy podm. nie powiązanymi węzłami podległości organizacyjnej v służbowej. Przedmiotem porozumienia są zobowiązania ze sfery zadali adm. publicznej: "wspólne wykonanie zadali (np. gmina + gmina- porozumienie komunalne), "przeniesienie pewnych zadali (zlecenie zadali z zakresu adm. rządowej).

•    CZYNNOŚCI CYWILNOPRAWNE- wykonywanie przez organy adm. czynności z zakresu prawa cywilnego w celu zaspokojenia potrzeb ludzi (np. dostarczanie energii, wody, usuwanie nieczystości itp.) v własnych (zakup mebli, materiałów biurowych...). świadczenia nieodpłatne są wykonywane przez same ograny adm. publ. v za pośrednictwem zakładów adm.

•    CZYNNOŚCI FAKTYCZNE-

z kształtują stosunki przez fakty a nie reguły postępowania.

Z    mają podstawę prawną

Z    brak procedury dokonywania tych czynności (nie wszystkie, np. skargi, wnioski mają procedurę w k.p.a.

GRUPA CZYNNOŚCI FAKTYCZNYCH-

1)    działania społ.- organizacyjne- działania niewładcze; samoistne, gdy przepisy nakładają na organ obowiązek danego działania; subsydiame- są obok jakiejś czynności.

2)    czyiuios'ci niaterialno- techniczne- oparte są na wyraźnej podstawie prawnej i wywołują konkretne skutki prawne.

A) wewnętrzne* w sferze wew. adm., czyli czynności wykonywania poleceń, np. sporządzenia sprawozdania.