86221

a przynajmniej nie zagrażało interesom państwa uznającego. Natomiast kiedy tym interesom zagrażało to państwo tej procedury nie stosowało. Wykorzystywana była do rywalizacji między wielkimi mocarstwami. OD subiektywnej woli istniejących państw (głównie mocarstw) zależało to czy nowo powstałe państwo zostanie włączone do obrotu międzynarodowego czy też nie - czy będzie musiało się przez lata borykać z poszukiwaniem swojego miejsca w stosunkach międzynarodowych.

Karta Narodów Zjednoczonych wprowadza większą demokratyzację stosunków międzynarodowych co powodowało także konieczność odejścia od niedemokratycznej formuły uznania państwa, jaką była formuła konstytutywna. Zaczęto więc stosować koncepcję deklaratywną.

Istotą tej teorie jest założenie, że państwo jest bytem obiektywnym. To znaczy jeżeli posiada jednostka geopolityczna cechy państwa (kiedy posiada terytorium, ludność, suwerenną władzę) to obiektywnie jest państwem. Zatem zadaniem istniejących państw jest przyjęcie tego faktu do wiadomości, że oto powstaje nowe państwo i je uznać (przyjąć deklarację której treścią jest uznanie nowo powstałego państwa). W praktyce jednak bywają różne okoliczności które powodują, że uznanie ze stron istniejących państw nie jest wcale takie łatwe i oczywiste. Te trudności z uznaniem występowały zawsze wtedy kiedy mamy do czynienia z kształtowaniem się państwa w którym nie możemy w sposób jednoznaczny zidentyfikować głównego ośrodka władzy państwowej, a działo się to i dzieje w takich sytuacjach kiedy o prymat polityczny w państwie rywalizuje kilka ośrodków władzy. Tak było w przypadku wielu państw które wyzwalały się z kolonializmu.

Komplikacje pogłębiały się wtedy, kiedy te różne ośrodki były popierane przez różne państwa zewnętrzne.

Współczesne prawo międzynarodowe stanowi, że uznanie nowo powstałego państwa ze stron istniejących państw powinno następować nie zwłocznie kiedy ukształtują się cechy bycia państwem. Stwierdzenie to też czasami bywa trudne do zrealizowania. Działania państw zawsze kierują się własnym interesem.

Bywają sytuacje kiedy państwa bardzo szybko taki akt uznania realizują i wówczas takie uznanie nazywane jest uznaniem przedwczesnym. Klasy:znym przykładem była reakcja USA na proklamowanie w maju 1947 r. powstanie państwa Izrael. USA uznały Izrael za państwo kilka godzin po tej proklamacji. Oczywiście tak szybka reakcja amerykańska na powstanie państwa wynikała z amerykańskich interesów. Tak szybko reagując na powstanie Izraela USA chciały pokazać światu, że są zdeterminowane w obronie Izraelskiej państwowości i tak się stało. USA były i pozostają do dzisiaj najwierniejszym sojusznikiem Izraela na bliskim wschodzie.

Uznawanie państwa jest procesem. Trwa to często latami. Możemy mieć do czynienia z różnymi sytuacjami:

-    państwowość uznaje zdecydowana większość państw

-    państwowość uznaje zdecydowana mniejszość państw

Przyjmuje się, że tym czynnikiem przesądzającym jest przyjęcie nowo powstałego państwa do organizacji narodów zjednoczonych, dlatego że członkiem tej organizacji może być tylko państwo, a procedura przyjęcia na członka ONZ nie jest wcale taka łatwa i szybka bo:

1. samo państwo, które powstało musi wykazać tym zainteresowanie - wyłożyć wniosek o przyjęcie do organizacji narodów zjednoczonych