86706

1. Samorząd powiatowy.

Powiat stanowi środkowy szczebel samorządów lokalnych. Składa się on z graniczących ze sobą gmin (powiat ziemski) bądź też obejmuje cały obszar miasta na prawach powiatu (powiat grodzki). Taki status miasto zyskuje w' zasadzie z mocy prawa, jeśli liczy ponad 100 000 mieszkańców albo jeśli stanowiło siedzibę wojewody przed likwidacją danego województwu. Tworzenie powiatów, określenie ich terytorium (tzn. określanie gmin wchodzących w skład powiatu) jest dokonywane w drodze rozporządzenia Rady Ministrów.

Powiat jest jednostką o wyłącznie samo rządowym charakterze, co oznacza, że nie istnieją w nim organy rządowej administracji ogólnej. W zasadzie więc na szczeblu powiatu działają wyłącznie organy samorządowe: rada powiatu, będąca organem przedstawicielskim oraz organy wykonawcze - starosta i zarząd pow iatu.