pojawiają się niekorzystne zjawiska.
> Aspekt 2 - Ingerencja ta ograniczona jest jednak do minimum tak, aby nie naruszać samodzielności podmiotów gospodarczych
> Aspekt 3 - zasada ta ma chronic konkurencję i mechanizmy rynkowe
> Aspekt 4 - oznacza prymat przydany jest przedsiębiorcom sektora prywatnego i dopiero kiedy one nie mogą zrealizować określonych zadań wykonują je organy administracji gospodarczej.
Zasada proporcjonalności
> jest jedną z zasad demokratycznego państwa prawnego
> także jedną z zasad orzecznictwa ETPCz
> jest wyrazem dążenia do racjonalizacji ingerencji działania organów władzy państwowej w sferę konstytucyjnie przydanych praw i wolności
> w polskim systemie prawnym zawiera się ona w arL 31 ust.3 konstytucji - O graniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw.
> Wyznacza ona racjonalne ramy dla instrumentów ingerencji, które niewątpliwie istnieją
> Zasada ta nakłada obowiązek podejmowania takich działań, które w istocie będą skuteczne
> Dla działalności gospodarczej znaczenie ma także art. 22 konstytucji - Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w diodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny.
> Zasada ta ma czteiy założenia:
> po pierwsze - ustawowe formy ograniczania
> po drugie - istnienie konieczności ograniczania jakiegoś prawa
> po trzecie - funkcjonalny związek ograniczanego prawa z interesem publicznym
> po czwarte - zakaz naruszania istoty wolności.
> Istnieje zakaz poddawania kwestii ograniczeń władzom państwowym - regulacja prawna w tym zakresie musi być kompleksowa.
> Katalog dopuszczalnych, możliwych ograniczeń ma charakter zamknięty i nie może być interpretowany rozszerzająco.