94672

na prawach strony, a także w tedy, gdy odwołanie wniosła str ona nie posiadająca pełnej zdolności do czynności prawnych, a przedstawiciel ustawowy nie działa w jej imieniu. Ni^EB^ę?^ffl5^^iś!ta!iotową następuje w tedy, gdy odwołanie wniesiono od aktu nie będącego decyzją oraz w sytuacji, gdy przepis prawa wyłącza wniesienie odwołania od danej decyzji.

Powyższe postanowienia organu odwoławczego są ostateczne i przysługuje od nich skarga do wojewódzkie sądu administracyjnego. Jeżeli odwołanie jest terminowe i dopuszczalne organ przeprowadza postępowanie wyjaśniające. W ramach postępowania wyjaśniającego organ przeprowadza analizę aktu sprawy oraz w razie potrzeby uzupełnia materiał dowodowy. Uzupełnienie może być przepowadzone, gdy braki dowodowe nie są znaczne. Uzupełnienie dowodów organ odwoławczy przeprowadza sam, albo zleca przeprowadzenie tych czynności organowi pierwszej instancji.

Decyzje organu odwoławczego Wyróżniamy decyzje:

a.    merytoryczne

b.    kasacyjne

c.    decyzję o umożliwieniu postępowania odwoławczego.

D ęęyzje mer yt oryc zne:

1.    Utrzymująca w mocy zaskarżona decyzję - jest wydawana gdy organ pierwszej instancji zebrał prawidłowo materiał dowodowy, ewentualnie wypełniony przez organ drugiej instancji i organ ten w pełni popiera stanowisko organu drugiej instancji pod względem jego legalności, czyli zgodności z prawem oraz celowości.

2.    Decyzja zmieniająca zaskarżoną decyzję w całość lub w części i w tym zakresie rozstrzygająco co do istoty. Organ wydaje ja gdy na podstawie prawidłowo zebranego materiału dowodowego organ odwoławczy' uznaje, że rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji pod w'zględem jego legalności lub celowości nie zasługuje na poparcie w całości lub w części.

Decyzję kasacyjne:

1.    Decyzja kasacyjna typowa Organ uchyla zaskarżona decyzję i umarza postępow'anie pierwszej instancji.

2.    Decyzja kasacyjno reformacyjna Organ uchyla zaskarżoną decyzję w całości i przekazuje sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia sprawy (gdy istnieje potrzeba przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Taka potrzeba zachodzi w tedy, gdy organ pierwszej instancji w określonej istocie w ogóle nie przeprowadzi postępowania dowodowego, albo w części jego przeprowadzenia dopuści się kwalifikowanych uchybień procesowych, np. postępowanie przeprowadzi organ podlegający postępowaniu w sprawie).